基本案情
2017年6月12日，行政相对人周某某因醉酒驾驶机动车被查获，某市公安局交通管理支队经调查，于同年11月作出吊销机动车驾驶证的行政处罚决定。2026年3月23日，周某某受某网络视频号引导，认为通过行政诉讼可以找回被吊销的驾驶证，遂通过“人民法院在线服务”平台向兰州铁路运输法院在线提交起诉材料，请求撤销该处罚决定。
起诉状示范文本应用情况
经法院审核，周某某提交的传统起诉状存在事实理由混乱、诉讼请求不明确等问题，立案工作人员向周某某释明了行政处罚起诉状示范文本清晰、简明、便捷的特点，指导其使用行政处罚起诉状示范文本，周某某对示范文本表格化、要素式内容进行了逐项勾选、填写，明确了诉讼请求为撤销行政处罚决定、细化了行政处罚种类、决定书文号、作出时间、对同一争议未申请过复议等核心要素。
经征得周某某同意，法院工作人员将本案线上推送至兰州市城关区综治中心进行诉前化解。兰铁法院诉前化解工作专班主动指导调解，综治中心调解员紧扣起诉状示范文本核心要素，围绕“2017年处罚”与“2026年起诉”两个关键信息展开对比释法，要素式起诉状的清晰比对成为直观的“诉讼风险提示书”。调解员以示范文本载明的时间要素为依据，向周某某阐明其起诉已超过法定期限。通过调解员耐心对照示范文本要素释法明理，周某某从不接受、不认可，逐步认识到其受到网络不实视频引导起诉的事实，接受了通过合法途径重新考证的务实建议，主动撤回了起诉，本案成功化解在诉前。
典型意义
本案是行政处罚起诉状示范文本在诉前调解阶段成功应用的范例。兰州铁路运输法院作为甘肃省行政争议诉前化解试点法院，将示范文本应用融入“在线推送、法官指导、属地调解”全流程，形成了“要素提取快、争点锁定准、调解路径明”的行政争议诉前化解新机制。
本案将示范文本的应用向前延伸，充分运用示范文本在诉前过滤与精准引导中的双重效能，快速完成法律筛查，精准识别症结，并将其导入诉前调解轨道，通过示范文本要素的清晰呈现，有针对性地进行释法明理，有效引导当事人放弃无效诉讼，选择合法合理救济途径，改变了以往“简单驳回”的处理模式，取得了“引导在前、实质解纷”的良好效果，为构建行政纠纷多元化解体系积累了有益经验，是新时代“枫桥经验”在行政审判领域的生动实践。
