基本案情
某建设集团公司中标某煤电项目分包工程，后该公司与胡某某签订《协议书》，约定将案涉项目工程中的部分设备吊装作业分包给胡某某施工，双方对施工范围、价款标准、结算方式等进行了约定。工程竣工结算后，该公司仅向胡某某支付了部分费用，经胡某某多次催要，该公司向胡某某出具了《还款承诺书》，载明了尚欠费用、还款时间及违约责任，同时该公司负责人史某某承诺自愿承担连带责任。约定还款期限届满后，某建设集团公司及史某某均未按期履行付款义务，胡某某为维护自身合法权益，向灵台县人民法院提起诉讼。
起诉状、示范文本应用情况
胡某某的委托诉讼代理人通过人民法院在线服务平台，选用建设工程施工合同纠纷民事起诉状示范文本，通过勾选核心要素、填空补全信息的方式，规范填写双方当事人基本信息、合同签订情况、建设工程情况、工程验收结果、工程款支付情况等核心要素，清晰、完整列明主张的工程款及利息数额等具体诉讼请求；同时依托文本预留的补充空白栏，详细载明《还款承诺书》签订背景、史某某连带责任承诺等案件细节，形成了规范的起诉材料在线提交法院。
立案受理后，承办法官依托起诉状示范文本条理清晰、要素齐全的优势，快速梳理案件全貌，在此基础上深入研判法律法规、行业标准及同类案例，逐一厘清无争议事实，精准锁定本案实际施工范围、工程验收标准、举证责任分配三大争议焦点，为后续高效开展调解工作筑牢事实基础。
法官主持调解过程中，采取“以保促调、调保结合”工作思路，依照胡某某财产保全申请，依法对某建设集团公司采取了保全措施，在保障胡某某实现债权的前提下，兼顾了被保全企业正常生产经营需要，通过背对背沟通、面对面协调，以清晰规范的起诉状示范文本引导双方立足实际、互谅互让，理性协商解决方案。经多次协调沟通，最终双方达成一致调解意见，纠纷一次性实质化解。
典型意义
本案系建设工程施工合同纠纷民事起诉状示范文本应用与“以保促调”机制协同发力的典型案例。
一是示范文本赋能，提升解纷质效。起诉状示范文本聚焦建工纠纷核心要素，便于当事人规范梳理诉求、快速准备材料，降低诉讼门槛；便于法院快速核查案情、锁定争议焦点，缩短纠纷化解周期，降低当事人诉讼成本的同时有效节约司法资源。
二是调保协同发力，兼顾法理情理。通过“柔性调解+刚性保障”相结合的方式，既倒逼责任方履行付款义务，又避免保全措施影响企业正常生产经营，平衡双方合法权益，实现法律效果与社会效果有机统一，有效化解双方矛盾对立情绪。
三是优化司法服务，助力营商环境。以示范文本标准化应用、全流程线上诉讼，为外地市场主体提供便捷、高效、透明的司法服务，妥善化解县域建工纠纷，为市场主体参与本地工程建设提供有力法治保障，持续优化法治化营商环境。
