兰州铁路运输中级法院党组书记、院长 毛胜利
加快建设西部陆海新通道，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是推进西部大开发形成新格局、服务高质量共建“一带一路”、构建“陆海内外联动、东西双向互济”全面开放格局的关键抓手。兰铁两级法院立足铁路专门法院职能定位，紧扣树立和践行正确政绩观“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，深入贯彻落实最高人民法院《关于人民法院为西部陆海新通道建设提供司法服务和保障的意见》及省法院相关工作要求，以政治引领为魂、以专业审判为基、以机制创新为要、以实干担当为本，全力为西部陆海新通道建设筑牢坚实司法屏障，服务保障甘肃经济社会高质量发展。
一、以立党为公领航定向，深刻把握护航新通道建设战略使命
西部陆海新通道事关国家发展全局与西部地区现代化建设大业。甘肃（兰州）国际陆港作为西部陆海新通道重要枢纽节点、国家首批陆港型国家物流枢纽，是甘肃对外开放的前沿阵地和关键门户。兰铁两级法院地处通道核心枢纽区域，必须把服务保障西部陆海新通道建设作为重大政治责任、法治责任、历史责任。
要提高政治站位。始终坚持党对司法工作的绝对领导，自觉把法院工作置于党和国家工作大局、全省发展全局中谋划推进，以司法之力坚决保障国家重大战略落地见效。要明确职责使命。立足铁路审判职能，主动对接通道建设、物流运营、贸易投资、产业发展等司法需求，以公正高效司法保障通道安全畅通、市场稳定有序。要坚持司法为民。践行以人民为中心的发展思想，持续优化法治化营商环境，平等保护各类市场主体合法权益，让通道建设成果更多更公平惠及人民群众和市场主体。
近五年来，兰铁两级法院共审理各类涉铁案件7679件，以持续稳定的司法办案质效，为西部陆海新通道安全有序运营提供了坚实司法基础。
二、以科学决策精准发力，持续提升通道建设司法护航水平
专业化是司法服务保障西部陆海新通道建设的核心支撑。面对通道建设中运输、贸易、跨境、数据等新类型纠纷多发态势，必须坚持问题导向，聚焦审判难点，科学谋划专业路径，全面提升司法服务精准度和实效性。
要强化类案研究，统一裁判尺度。聚焦单式运输、多式联运、仓储物流、跨境贸易等重点领域法律适用问题，常态化开展类案梳理、案例研讨。深挖涉通道案件审判规律，总结审判经验，确保类案同判、尺度统一，以稳定可预期的司法裁判稳定市场主体预期、引领行业规范发展。要锚定涉外法治，培育专业人才。依托西部陆海新通道司法协作机制，加强与沿线法院、高校、科研机构交流合作，提升涉外案件审判质效。强化专业训练与实战练兵，通过案例剖析、专题培训等实战练兵，全面提升干警涉外法律适用、跨境纠纷化解能力，为涉外司法保障提供坚实人才支撑。要深化调查研究，破解发展难题。坚持把调查研究作为基本功，聚焦通道建设中的司法堵点、企业发展中的法律痛点、群众急难愁盼的热点，深入基层、深入企业、深入一线开展调研，把调研成果转化为服务保障的具体举措、制度机制，切实提升司法服务质效。
在服务保障新通道建设实践中，兰铁中院妥善审理涉“一带一路”和西部陆海新通道、涵盖国际铁路货物运输合同及国际物流运输合同等类型案件，其中在中哈铁集团某国际物流公司与某物流代理公司国际铁路货物运输合同纠纷案中，坚持契约精神，合理界定滞箱费、排空费损失赔偿范围，明确违约责任归属，推动国际运输规则协调统一。
三、以为民造福践行初心，构建全方位司法服务护航体系
司法服务必须贴近一线、直达前沿。服务保障西部陆海新通道建设，必须坚持需求导向、效果导向，推动司法服务向前端延伸、向基层下沉、向企业贴近，构建全方位、立体化、高效率服务保障体系。
要健全专业审判机制。精准对接企业司法需求，优化管辖制度，成立服务保障西部陆海新通道建设专业审判合议庭，集中审理涉通道重点案件，实现专业化审理、集约化办理、精准化服务。在甘肃（兰州）国际陆港、物流园区、重点企业等关键点设立巡回审判法庭，推行巡回审判、就地办案、现场化解，打通司法服务“最后一公里”。要做实多元化解纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、实质化解。依托综治中心平台，完善诉前调解、诉调对接、繁简分流机制，构建分层递进、衔接顺畅、高效便捷的多元解纷体系，加强与行政机关、仲裁机构、行业协会、调解组织协同联动，最大限度把矛盾化解在萌芽、解决在诉前。要强化靠前服务保障。主动前移工作端口，深入通道建设一线、物流企业开展常态化调研，精准掌握风险隐患、发展痛点。建立重大涉法问题会商机制，对通道建设、项目推进、企业经营中的重大法律问题，依法依规提供法律咨询，帮助企业防范经营风险、堵塞管理漏洞。
2021年以来，兰铁两级法院共审理涉及国铁、铁建、地铁及其下属单位民商事案件4327件，调撤率达70%，挽回涉铁企业损失近4.35亿元，为涉铁重大工程项目顺利建设和铁路有序安全运营提供了有力司法服务保障。
四、以真抓实干笃行不怠，全力保障新通道建设行稳致远
服务保障西部陆海新通道建设，铁路法院责无旁贷。兰铁两级法院将始终牢记职责使命，以高度政治自觉、强烈责任担当、务实工作举措，狠抓工作落实，全力服务保障新通道建设高质量发展。
要立足职能定位，扛起司法责任。聚焦铁路运输、物流枢纽、通道安全等重点领域，依法审理涉铁路基础设施建设、运输合同、安全保障等案件，坚决维护铁路运输秩序和通道安全畅通。充分发挥司法服务基础设施“硬联通”与规则机制“软联通”作用，为通道建设运营提供全方位司法保障，助力打造安全、便捷、高效、绿色的现代化综合运输通道。要坚守司法公正，实现三个效果统一。注重平衡公共利益与市场主体权益，对符合产业导向、存在轻微瑕疵的行政行为，引导行政机关补正完善而非简单否定；对侵害企业合法权益、破坏营商环境的行为，依法坚决纠正。坚守法治底线，不机械司法、不就案办案，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。要狠抓贯彻落实，彰显实干担当。坚决落实党中央决策部署、最高人民法院及省法院工作要求，严格执行《关于人民法院为西部陆海新通道建设提供司法服务和保障的意见》，树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”导向，激励干警担当作为、攻坚克难，以“九分落实”的韧劲，主动融入地方发展大局，把各项服务保障举措落到实处。
近五年来，兰铁两级法院依法审理涉铁刑事案件298件，严厉打击危及铁路旅客和职工生命财产安全、危害铁路运营安全的各类犯罪；办理涉铁执行案件3054件，高效兑现企业胜诉权益，帮助企业回笼建设资金、稳定生产经营，为区域铁路联运、物流畅通、通道运维提供了坚实司法支撑。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。兰铁两级法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，以更高标准、更严要求、更实举措，做实做优司法服务保障工作，以高质量司法护航西部陆海新通道建设行稳致远，为服务国家重大战略、推动甘肃高质量发展作出新的更大贡献！
