陇南市中级人民法院党组书记、院长 万建军
政绩观关乎事业成败，更关乎民心向背。习近平总书记反复强调，领导干部要树立正确政绩观，解决好政绩为谁而树、树什么政绩、靠什么树政绩的问题。在全面依法治国的时代背景下，人民法院的执行工作关乎当事人胜诉权益的最终实现、关乎司法公信力、关乎社会诚信体系构建和社会大局稳定，是检验正确政绩观是否在法院落实落地的重要标尺。
党的二十届三中全会提出“深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督”，党的二十届四中全会提出“健全国家执行体制，有效解决‘执行难’问题”，这些重要部署，为法院执行工作指明了方向、提供了遵循。陇南中院深入贯彻党中央关于深化执行体制改革的决策部署，紧扣公正与效率工作主题，聚焦群众期盼，结合执行工作实际，总结提炼“两公开、三评议、五同步”即“235”执行工作机制，着力构建执行管理全流程闭环、执行监督全覆盖、执行行为全规范、执行信息全公开、执行质效全提速的执行制度体系，推动全市法院执行工作高质量发展。
坚持公正为本，以“两公开”践行阳光司法。习近平总书记强调，为民造福是最大政绩。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。陇南法院坚持把公开透明作为执行工作的生命线，全面推行执行案件节点信息公开、执行人员通讯信息公开，以公开促公正、以透明树公信，让正确政绩观在执行领域落地生根。执行案件节点信息公开，保障当事人知情权。知情权是人民群众参与司法、监督司法、评价司法的前提。依托执行信息化平台，将执行立案、财产查控、评估拍卖、案款发放、结案方式等关键流程节点信息，通过微信小程序、“一案一码”等方式，向当事人全程公开，把知情权、监督权交给群众，用全过程透明倒逼全流程规范，用实实在在的公开赢得实实在在的信任。执行人员通讯信息公开，畅通诉求表达渠道。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。通过在执行事务中心、微信公众号等平台，全面公示执行局办公电话、承办人联系方式，畅通当事人联系法官、反映诉求渠道，确保“法官就在身边”，让人民群众在执行案件中切实感受到司法的力度与温度。
坚持人民至上，以“三评议”校准工作方向。习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。执行工作的好坏，不能只看执行数据指标的高低，更要看人民群众的真实感受。“三评议”即申请执行人、被执行人及案外人评议，人大代表、政协委员及特邀调解员评议，法院内部评议。当事人评议重在感受。当事人是衡量执行工作成效最直接、最真实的标尺。建立当事人及案外人评议制度，在执行案件结案前，通过线上线下等方式发放评议问卷，全面收集当事人在执行效率、执行作风、执行规范、执行效果等方面的真实评价，同步纳入执行法官绩效考核范围，倒逼执行干警不断提高办案质效，真正做到案结事了、定分止争。代表委员和特邀调解员评议重在民意。代表委员、特邀调解员来自各行各业，密切联系群众，能够从更广阔的视角看待执行工作。邀请代表委员、特邀调解员、律师代表等担任执行监督员，组建“执行监督评议库”，通过旁听执行、参与听证、见证执行等方式，对重大、疑难、复杂案件的执行程序、执行效果进行评议，提出意见建议，切实将执行工作置于社会监督之下，倒逼提升执行工作水平。法院内部评议重在规范。建立法院内部评议制度，由执行局、审管办、督察室等部门定期对执行案件进行评查，通过案件评查、质效考核、规范检查等多种方式，对每一个执行案件、每一项执行行为进行专业审视，发现问题及时纠正，出现偏差及时校准，持续改进工作质量。
坚持实干为要，以“五同步”推进提质增效。习近平总书记反复强调，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。执行工作来不得半点虚功，必须坚持系统观念，统筹兼顾、协同推进。立保审执同步。立案部门在诉讼立案时，要求当事人提供完整准确信息，发放诉讼风险提示书，并引导当事人及时申请保全，从源头为后续执行创造条件。审判部门确保裁判文书具备可执行性，内容明确具体，避免因表述不准确产生歧义等问题影响执行。执行阶段发现执行内容不明确的，执行机构应书面征询审判部门意见。定期召开“立审执联席会议”，促进顺利衔接和高效运行。通过全链条贯通的工作模式，要求每一位法官树立全局观念，甘于做铺垫性工作，这正是“功成不必在我、功成必定有我”的政绩境界在执行领域的具体体现。线上办理与线下攻坚同步。坚持执行指挥中心实质化运行与专业化执行团队规范办案并重，推动线上数据赋能与线下实体执行深度融合，形成“线上集约化办理+线下精准化攻坚”的执行模式。拓展线上智能化支撑模式，通过一张网、微信小程序等平台，实现财产“总对总”查控、节点智能预警、执行文书电子送达、案款线上缴纳等功能。打造专业化执行团队，负责现场调查、查封扣押、强制腾退等事务，专业化攻坚疑难复杂案件。执行效率与案件质量同步。执行工作中，效率与质量并非此消彼长的对立关系，而是相互促进的统一整体。坚持质量与效率并重，通过优化案件繁简分流机制、强化财产查控力度、规范财产处置流程、精准管控案款发放、做实案件质量评查，用最优程序、最短时限、最大比例兑现当事人胜诉权益。队伍专业能力与纪律作风同步。培养一支能打硬仗、清正廉洁的执行铁军，是潜绩，也是最可持续的政绩。通过岗位练兵、业务竞赛、案例研讨等方式，抓业务能力提升，不断提高执行干警的法律素养和实战能力；通过抓思想政治建设，通过理论武装、党性教育、纪律约束等方式，筑牢拒腐防变的思想防线。执行规范化建设与接受各方监督同步。制定实施执行工作规范指引，严格规范执行立案、财产查控、财产处置、案款管理、强制措施等各项程序，持续推进执行规范化建设。主动接受人大监督、民主监督、检察监督、社会监督和舆论监督，让执行权力在阳光下运行。
政绩观是干事创业的总开关。陇南法院将以树立和践行正确政绩观为引领，不断做深做实“235”执行工作机制，以阳光执行赢得司法公信，以系统观念提升执行质效，以群众满意检验工作成色，奋力推动执行工作高质量发展，为维护人民群众合法权益、服务保障陇南现代化建设作出新的更大贡献！
