兰州铁路运输中级法院党组书记、院长 毛胜利
2025年，兰铁中院在省法院党组的坚强领导下，围绕打造全省“行政审判新高地”目标，推进行政争议预防与实质化解，行政审判工作实现新发展。全年受理行政案件518件，审限内结案率99.75%，行政审判涉及的10项指标中，8项优于合理区间。
政治引领明方向。加强理论学习，明确审判立足点。严格落实“第一议题”制度，打造兰铁特色“四学模式”，通过44次党组领学、14次中心组研学，支部每月学、干警随时学，推动“矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解”“助力综治中心实战化运行”等要求入脑入心。强化党的领导，筑牢审判支撑点。严格执行重大事项请示报告制度。有效发挥党的领导制度优势。把准“五个关系”，夯实审判着力点。研究提出准确把握讲政治与讲法治、依法裁判与实质化解、监督行政与支持行政、个案办理与社会治理、严格公正司法与服务地方发展“五个关系”，落实“善于从政治上看，精于从法治上办”等工作要求。
实质化解强担当。重视化解，抓好分流。首创“四步同走”前端化解举措，坚持源头治理、穿透审查、主动介入、多方联动，依托综治中心平台优势，推进争议分流化解。在兰州、白银、定西及兰州新区推进跨区划入驻综治中心工作，兰州新区挂牌成立行政争议预防与化解中心首日，即成功分流化解2起行政争议。重视机制，抓好协调。“三个一+N”工作机制被省委政法委、人民法院报等推介。通过该机制全年调撤行政案件109件，调撤率27.18%。创新“三书一函”机制，制发判前化解建议、败诉风险告知书等30余份。重视裁判，抓好质量。坚持“凡出品，必精品”标准，通过专题研讨，案例剖析，文书评查等方式，提升一审行政裁判质量，实质化解一审行政案件133件。
“府院联动”显效能。做实共商，凝聚共识。邀请兰州、定西、白银及兰州新区四地政府领导召开行政争议预防与实质化解工作座谈会，形成《会议纪要》。聚焦“府院联动”机制、协同履职化解争议等问题，构建“四叠加”“两突出”行政审判理论调研品牌。调研成果在全国获奖51篇，在全省法院系统获奖137篇。做实联动，强化协同。加强行政复议与行政诉讼衔接，探索共建“典型败诉案例共享库”。召开府院联动座谈会22次，协同各类机关现场调查走访30余次，行政机关在重大项目执法前主动征求法院意见30余次，受邀为兰州市法治专题培训班等授课9次。做实共治，释放效能。出台《推进行政争议实质性化解工作的实施意见》，发布《2023-2024行政审判白皮书》，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，20余起案件由“一把手”出面协调化解。在西固化工园区建设拆迁前期，通过前端会商指导，推进签约率超过96%，项目进度较原计划提前50%。
审判管理提质效。责任闭环打基础。制定《关于加强审判管理措施的若干规定》，建立闭环责任体系。全年召开审委会、专业法官会议共42次，审议审判制度50项。条线指导强监管。从行政审判证据采信、法律适用、程序规范等方面对兰州院指导18次，促进裁判尺度统一和质效提升。抓实三级“刚性阅核”，全年阅核率超90%。数据思维抓质效。深入挖掘数据背后的深层次问题及原因，召开数据会商会议6次，制发质效通报和办案通报22期，发送审判质效指标建议函70余份，促进行政审判质效提升至全省第一方阵。
下一步，兰铁两级法院将以本次会议为契机，紧盯“全省争先、全国率先”目标，全面加强行政审判工作，争取今年行政审判全部指标进入优异区间。
