张掖市甘州区人民法院党组书记、院长 赵登辉
法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量。人民法院既是维护社会稳定的专门力量，也是主动创稳的生力军，要深入学习贯彻习近平法治思想，通过加强诉源治理，推动多元解纷，为全县社会安全稳定提供有力司法保障。
做好前端防范，从源头上预防和减少矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，人民法院要持续深化“枫桥经验”实践创新，秉持共建共治共享理念，把诉调对接的“调”再向前延伸，加强与基层政法单位、自治组织、调解组织对接，做好法治宣讲、法治辅导、指导人民调解等工作，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交“目标，真正把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
做强诉源治理，推进多元解纷减少诉讼增量。要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。当前，随着经济社会快速发展，化解矛盾、维护稳定责任更重。需高度重视矛盾纠纷源头治理工作，更加积极主动融入党委领导的矛盾纠纷化解大格局，进一步健全“社会解纷在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，推动矛盾纠纷化解从被动治理转向主动治理、单向治理转向多元治理，实现矛盾纠纷化解格局的重塑，推动基层社会治理体系向现代化迈进。
做实司法审判，推进涉诉矛盾纠纷实质化解。法律不应该是冷冰冰的，司法工作也是做群众工作。一纸判决，或许能够给当事人正义，却不一定能解开当事人的“心结”。“心结”没有解开，案件也就没有真正了结。面对新时期人民群众对公平正义的更高要求，要牢固树立案结事了政通人和理念，把实质性化解矛盾、解决问题作为司法审判的目标导向，兼顾理与情，以“如我在诉”的意识，在每一个审判环节都把案结事了、服判息诉的功课做到极致，既解决案件的“法结”，又化解群众的“心结”，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。
做优职能延伸，让大量纠纷止于未发化于未讼。审判个案只是“治标”，通过审理案件发现并促进解决产生矛盾纠纷的根源问题，才是治本之策。司法建议是践行能动司法、主动融入社会治理的重要举措。注重发挥司法建议“防风险”“治未病”进一步增强司法建议工作的主动性、自觉性，聚焦社会治理薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题，针对审判工作中发现的影响社会安全稳定的苗头性、共性问题，及时主动向有关部门提出司法建议，促进堵塞漏洞、完善监管，达到“办理一案、治理一片”的效果。
