岷县人民法院党组书记、院长 张学锋
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，全会审议通过的《建议》为“十五五”时期经济社会发展擘画了宏伟蓝图，也为新时代法治建设和司法工作锚定了前进方向、提供了根本遵循。基层法院是法治建设的“最后一公里”，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的前沿阵地。深入学习贯彻全会精神，必须立足司法职能，把全会部署转化为为大局服务、为人民司法的具体实践，确保“十五五”目标任务落实落细，以高质量司法保障高质量发展。
提高政治站位，在学思践悟中锚定司法航向。思想是行动的先导，理论是实践的指南。落实全会精神，首先要在学深悟透、融会贯通上下功夫，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。以全会精神筑牢政治忠诚。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻把握全会提出的新思想、新论断、新要求，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”和专题轮训等形式，构建“全方位、多层次、常态化”学习体系，确保理论武装入脑入心。把学习全会精神与践行习近平法治思想紧密结合，将其作为法院工作的“纲”和“魂”，融入立审执全流程，引导全体干警始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保法院工作始终沿着正确政治方向前进。以法治部署明晰实践方向。紧扣全会关于高质量发展的部署，明晰司法需主动对接现代化产业体系建设、新质生产力发展、优化法治化营商环境等重点任务，以公正裁判稳预期、强信心。深刻领会全会“以人民为中心”的发展思想，将“如我在诉”意识贯穿办案始终，明确要聚焦群众急难愁盼，在婚姻家庭、劳动争议、执行兑现等民生领域拿出更实举措。深化司法体制改革，强化审判权监督制约，以精细化管理提升司法质效，让每一项司法实践都精准对接全会精神要求。以司法为民彰显政治本色。全会两次强调“解决好人民群众急难愁盼问题”，充分彰显了党中央坚持以人民为中心的执政理念，这要求我们要坚持人民至上，牢记司法为民宗旨，用法院工作的“加法”为群众诉讼做“减法”，办好民生“小案”，做实为民“实事”，将“从政治上看、从法治上办”融入立审执办案各环节，切实推动《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》落实落细。
聚焦主责主业，在服务大局中彰显司法担当。落实全会精神，关键要紧扣目标任务，聚焦中心工作，充分发挥审判职能作用，切实增强统筹高质量发展和高水平安全的行动自觉。以精准司法筑牢高水平安全。全面贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家安全、公共安全、社会治安等严重刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，妥善审理涉网络诈骗、金融犯罪等新型案件，切实维护社会安全稳定。加强未成年人犯罪防治，深化“三审合一”审判机制，落实关爱未成年人提示、社会调查等制度，促推“六大保护”贯通落实。全面落实“院长接访月”“执行局长接访日”部署要求，落实好“有信必复”和信访终结、属地管控等制度，全力推动信访问题实质化解。以服务优化赋能高质量发展。立足司法职能，构建“法院+工商联”协同解纷新模式，有效提升涉企纠纷化解效率。建立常态化走访机制，切实帮助企业纾困解难。深化“执破衔接”机制，完善涉企纠纷快立快审快执通道，落实“活封活扣”等柔性执行措施，助力市场资源高效配置，为民营经济发展营造稳定、透明、可预期的法治化营商环境。在“当归法庭”等特色法庭的基础上，聚焦中药材产业，紧贴地域特点和人民群众司法需求，持续打造具有本地特色、群众高度赞誉的人民法庭特色品牌，促推高质量发展。以多元联动深化高效能治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，持续优化“法官进网格、院长包片区”矛盾纠纷化解工作机制，加强与乡镇、村（社区）及相关部门的联动协作。更加主动助推综治中心规范化建设，全面落实登记立案和先行调解有关规定，持续推进诉调、访调对接工作，就地开展简案速裁快审，发挥好司法建议作用，共同做好风险排查、前端化解、综合治理，切实做深做实“抓前端、治未病”。
全面从严治院，在强基固本中锻造法院铁军。全会强调要“建设高素质专业化干部队伍”，这是推进司法现代化的根本保障。要按照“政治建院、人才强院、文化兴院、勤廉治院”的总体思路，抓好素能提升、亮点品牌、精细管理“三大攻坚”。以机制创新激发队伍活力。完善正向激励机制，调整优化干警绩效考核实施办法，实行人员分类季度考核，让干多干少、干好干坏不一样。积极构建“选、育、管、用”全链条培养体系，运用新时代好干部标准，把真正想干事能干事的优秀干部选拔出来，建立分层分类、动态管理、定期分析、跟踪培养等机制，全方位激发干部内生动力，着力锻造堪当重任的高素质法院队伍。以实战练兵提升专业素养。围绕审判执行核心工作，针对性开展类案检索、庭审驾驭、文书撰写、矛盾化解等技能培训，通过 “法官讲堂、案例研讨、岗位比武”，提升干警的法律适用能力、群众工作能力、化解矛盾能力。鼓励干警加强理论研究和实践探索，培养一批专家型、复合型法官。加强青年干警培养，通过导师帮带、挂职锻炼等方式，促进青年干警快速成长。以严明纪律锤炼务实作风。压实全面从严管党治院政治责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，常态化开展警示教育，以案为鉴明纪知止，严格执行防止干预司法“三个规定”，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的政治生态。带头弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义。落实为基层减负要求，健全激励保障机制，充分调动干警工作积极性、主动性、创造性，形成真抓实干、奋勇争先的良好氛围。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。党的二十届四中全会为新时代法院工作锚定航向、注入动力，也对基层司法工作提出更高要求。作为基层法院院长，我将带头深学笃行全会精神，以坚定立场筑牢司法根基，以精准举措服务发展大局，以严实作风锻造过硬队伍，深化司法改革、提升司法效能、彰显司法温度，为辖区高质量发展提供有力司法保障，在中国式现代化实践中书写基层法院担当。
