甘肃省林区中级法院党组书记、院长 常小锐
近年来,林区中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕环境资源专门审判职能,以党的政治建设为统领,对标笃学、对表践行,着力推进两级法院党组织规范化标准化建设,党建工作取得较大进步。
以铸牢政治忠诚为根本,始终把牢正确政治方向。坚持把旗帜鲜明讲政治放在法院各项工作的首位。一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。把牢人民法院首先是政治机关的根本属性定位,坚持审判工作向党中央大政方针看齐,向习近平总书记的相关重要论述对标,向省委省法院的部署要求聚焦,确保林区法院专门审判工作始终沿着正确政治方向前进。注重把党的建设融入思想、组织、制度、作风、纪律各项建设之中,结合专门审判职能,从陇原大地圆梦小康、生态治理大见成效、经济发展赶超进位的实践中感受习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光辉,确保全院干警在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上走在前列,争当表率。二是持续强化理论武装,深学细照筑牢根本。以院党组理论学习中心组学习会议为“第一课堂”,认真落实“第一议题”制度,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神和党中央重大决策部署,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神。建立领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、青年干警理论学习小组促学、党员干部自学联动机制,实现领学常态化、统学全员化、研学全覆盖。三是深入开展各项主题教育,铸魂增智正风促干。认真落实历次主题教育、学习教育和实践活动的部署要求,结合学习贯彻党的二十大精神,深入推进“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动,有力有效做好思想动员、组织推进、机制保障等工作。召开动员会、成立领导小组、组建工作专班、印发实施方案和具体举措,高质量开展读书班、专项调研、专题党课、研讨交流、红色教育等研学提升活动,确保规定动作落到位、创新动作有特色,在学习教育常态化制度化方面取得实实在在的成效。
以全面从严治党为统领,不断强化党的领导。坚持把抓好党建作为最大成绩,全面落实党的建设各项任务。一是健全党的组织体系。召开林区法院第三次党员代表大会,审议通过《中共甘肃省林区中级法院机关第二届委员会工作报告》和《林区法院党费收缴、使用和管理情况的报告》,选举产生新一届机关党委、机关纪委委员。指导4个到期基层党支部按期完成换届工作,规范各党支部委员设置,依托党员管理系统对两级法院13个党支部组织机构进行信息维护,明确每名支委职责,着力提升党支部组织力,强化支委会议事决策功能和支委带头示范履职作用。每年年初组织召开党支部书记抓党建述职会议,切实做到党建和业务工作同谋划、同部署、同督导、同考核。二是严肃党内政治生活。以“甘肃党建”APP为抓手,督促各党支部严格落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等党内政治生活制度,截至目前林区法院各党支部组织生活完成率达100%。院领导、各支部书记带头讲党课,定期组织全体党员观看爱国主义电影,深入红色教育基地接受教育,真正把党性锻炼抓在经常、融入日常、习以为常。三是抓实党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,制定《林区法院集中整治违规吃喝工作禁令》,从公务接待、会议培训、公务出差等方面开展自查自纠,坚决防止发生违规吃喝和“四风”问题。严肃认真开展两级法院审务督察工作,运用“线上+线下”模式,开展审务督察22次,会风会纪督察8次,庭审督察2次。对违纪干警严肃追责问责,给予党纪政纪处分,形成“问责一人、警醒一片”的震慑效应。坚持抓小抓早抓在日常,常态化开展廉政警示教育,在传统节日、公共假日等关键时间节点发出廉洁提醒,以强有力的纪律约束保障审判工作顺利开展。
以担当主责主业为核心,突出党建引领带动功能 。 抓实主业、扛牢主责,结合自身实际先后研究制定了《审限管理规定》《阅核制实施细则》《争先进位工作方案》《贯彻落实新时代“枫桥经验”实施意见》等一系列规范性文件,持续拓展林区法院专门审判工作格局。一是审判执行提标升级。始终把宗旨意识、群众路线根植于审判执行中,引导全体干警克服集中管辖案件综合性强、复杂程度高等困难,注重从诉讼群众的感受出发想问题、抓办案。去年以来,林区两级法院有2件案例入选人民法院案例库,2件案件分别入选最高法院司法服务黄河流域生态保护和高质量发展典型案例、人民法院守护国家公园生态环境典型案例,2次在全国法院系统交流工作经验,极大地宣传了林区法院工作,提升了林区法院形象。二是司法改革平稳推进。近些年来,林区法院审判职能和管辖模式不断优化调整,两级法院经历更名、搬迁、转换隶属关系等众多改革事项,干部思想起伏波动比较大。针对这一现状,中院党组始终坚持以政治统全盘,做好政策宣讲和思想引领,依托党组织逐人谈心谈话,确保干警思想稳定、同心同向,确保改革平稳顺利。目前林区法院环境资源审判专业化成色凸显,在落实恢复性司法理念、补植复绿、易科执行、生态环境综合治理、法治宣传教育等方面都取得了一定成效,并积极探索生态环境司法保护联动机制,为加强全省生态环境整体性保护贡献了力量。三是党建效能不断拓展。以党建聚力赋能,广泛对接高校、企业、环境监管部门等单位,就加强环境司法保护开展联学共建。与黄河中上游管理局签署合作框架协议,积极搭建黄河流域(甘肃段)生态大保护跨部门协同平台。与兰州大学、甘肃政法大学、兰州理工大学分别建立了“生态环境技术评估与司法研究中心”“甘肃省自然保护地体系司法保护实践基地”和“甘肃省环境审判专门化理论与实践基地”,推进生态环境资源审判“智库”建设,作深环境科学、环境司法理论与审判实践良性互动、融合发展。
以建强用好队伍为抓手,持续涵养优化政治生态。坚持把政治生态建设作为基础工程和长期任务,坚持严管厚爱、奖优罚劣,坚持选人用人正确导向,推动林区法院政治生态持续向好。一是坚持党管干部原则,贯彻新时期好干部标准。班子成员在严守党的政治纪律和政治规矩上走在前、做表率,组织党员干部重温入党誓词,反复学习党章党规,坚决做政治上的明白人、纪律上的规矩人。在干部选拔任用中,始终严格遵守人事纪律、组织原则和程序,严格执行选人用人制度规定。二是严把关口持续优化干部队伍结构。坚持多措并举育人才,采取“外引、内培、输出”三管齐下,干部队伍精神面貌焕然一新。三是强化党支部和党员作用发挥。鼓励党员带头办理疑难复杂案件和“骨头案”“钉子案”,引导广大党员干警立足岗位亮身份、践承诺。通过严肃党内政治生活,及时查纠干警在司法方向、司法理念、司法方式、司法作风、司法廉洁等方面的问题,依靠党的政治优势、组织优势保障司法办案水平不断提升。