为深入落实纠纷源头治理工作要求，积极践行新时代“枫桥经验”，健全府院联动与行政争议源头化解机制，切实破解跨区域行政纠纷、信访积案处置难题，甘肃省庆阳市庆城县人民法院结合全市行政案件集中管辖职能，与宁县人民法院建立案件审查、分类处置、属地调解、闭环办结的行政争议前端处置工作流程。
两院明确，对属于行政管辖范围的争议案件，全面强化诉前分流引导，积极动员当事人优先选择非诉讼方式化解矛盾。由管辖法院将适宜调解的案件精准推送至案源地综治中心，依托属地基层治理资源开展联合调处，调解成功后依法出具相关法律文书、办理司法确认，确保矛盾纠纷就地化解、实质化解、闭环化解。同时，庆城县法院严格对照协作会议精神，全面推行信访案件推送案源地综治中心联合化解新机制，实现行政争议、信访矛盾同源治理、前端治理、联动治理。
依托该跨域联动新机制，庆城县法院成功化解一起积压四年的跨域涉访行政争议积案，真正实现案结事了、息访息诉。
据悉，信访人刘某与付某系宁县相邻村民，双方自 2001 年起因土地、林木等问题长期积怨，多年来村、乡、国土、司法、法院等多部门反复介入调处，但邻里隔阂始终未能彻底消除。2021 年，双方因争议地块放牧问题再起冲突，属地行政机关全程及时介入、依规处置。刘某认为行政机关履职不到位，以不履行法定职责为由提起行政诉讼。
该案经一、二审审理，查实行政机关已依法履行法定职责，判决驳回刘某诉讼请求。刘某不服裁判结果，先后向省高院申请再审、向检察机关申请监督，均被依法驳回。
为彻底拔除信访 “顽疾”、解开当事人心结、修复邻里关系，庆城县法院依托与宁县法院建立的跨域联动解纷机制，主动对接宁县综治中心，联合复盘案情、深挖信访根源，精准研判当事人诉求误区，量身制定上门释法、面对面调处的专项化解方案。
随后，庆城县法院信访工作人员、原审承办法官与宁县综治中心调解员共同前往刘某家中，以纠纷时间脉络为线索，逐案、逐条、逐项开展释法明理，清晰区分客观事实与法律界定，细致解读行政履职相关法律规定，纠正当事人长期以来的法律认知偏差。
调处人员情理结合耐心劝导：“客观事实已有司法定论，邻里世代相守，纠纷宜解不宜结，再长久的矛盾，终要有收尾之时。” 在专业释法、温情劝导下，刘某彻底厘清法律误区、放下思想执念，真诚认可司法裁判结果。
该案的成功调处，是庆城、宁县两院跨域联动、府院协同、诉源共治新机制的生动实践，充分验证了 “管辖法院统筹、属地中心联动、前端多元化解” 工作模式的实效性，为同类跨区域行政争议、疑难信访积案实质性化解提供了可复制、可推广的实践样本。庆城县人民法院党组书记、院长杨志远表示：“庆城县人民法院作为行政案件集中管辖法院，持续深耕纠纷源头治理，持续深化跨域司法协作和府院联动机制，常态化推进行政争议、信访矛盾前端化解、源头化解、闭环化解，以能动司法做实新时代 ‘枫桥经验’，不断提升矛盾纠纷治理现代化水平，助力辖区法治建设高质量发展。”
