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筑牢基层司法的前沿阵地 充分发挥“枫桥式人民法庭”效能

来源:人民法院报 作者:杨晓东(作者单位:陕西省蒲城县人民法院) 发布时间:2025-06-23
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党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。全国两会期间,最高人民法院院长张军在作最高人民法院工作报告时指出,加强人民法庭建设,深入推进“枫桥式人民法庭”创建示范活动。人民法庭处在基层司法的前沿阵地,在定分止争、化解矛盾纠纷中承担着重要职责。“枫桥式人民法庭”的创建,是践行新时代“枫桥经验”在司法领域的生动实践,对于有效化解矛盾纠纷、提升司法服务水平意义深远。我们要认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和张军院长指示要求,努力打造新时代“枫桥式人民法庭”,不断提升基层司法的能力和水平,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

打造“枫桥式人民法庭”,要做实指导调解法定职能。要建立多元协作的调解机制,构建“法庭﹢综治中心”“法庭﹢政府”“法庭﹢网格”的基层治理模式,干警入驻各镇综治中心开展工作,与政府各职能部门定期召开联席会议,推动纠纷治理由“被动灭火”向“前置防火”转变,实现人民法庭与基层自治组织资源共享、深度融合,为群众提供多途径、多层次、多种类的解纷方式,共同绘就多元解纷的“新枫景”。要加强人民调解员队伍建设和业务培训工作,通过常态化培训、经验交流、编发调解指导案例汇编等多种形式,不断提升人民调解队伍的专业能力、沟通能力和法律素养,为基层矛盾纠纷的有效化解提供坚强保障。同时要树立先进典型,开展先进人民调解员及优秀案例评选表彰活动,以先进典型示范带动形成比学赶超的良性氛围。

打造“枫桥式人民法庭”,要跟紧数字化时代发展趋势。要突出高效便捷,积极运用5G、人工智能等现代化技术,以科技赋能开庭审判、司法服务等工作再上新台阶,让群众参与诉讼更加便捷,让法官审理办案更加高效。要延伸服务触角,以数智赋能推进共享法庭建设,有效对接村、社区网格,将“法律问诊”、专业培训引导至共享法庭,让更多群众能享受到“家门口”的便利诉讼服务,有效提升公平正义感受度。要强化多发易发矛盾纠纷数据分析,做好辖区风险排查,研判苗头性、趋势性问题,挖掘纠纷背后社会治理症结,形成数助决策报告,提出规避风险、矛盾预防、前端治理等司法建议,推动相关领域问题解决。

打造“枫桥式人民法庭”,要传承中华优秀传统法律文化。习近平总书记强调,要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展,赋予中华法治文明新的时代内涵,激发起蓬勃生机。中国传统法律高度重视德治教化作用,“以和为贵、以人为本、以德服人”“摆事实、讲道理、明法理”,同样也是“枫桥经验”的优良传统。人民法庭要立足地域文脉积淀,将中华优秀传统法律文化和传统美德与新时代“枫桥经验”有机融合,通过文化浸润,使裁判文书说理与乡规民约对话,真正实现“审理一案、教育一片、滋养一方”的治理效果。例如,笔者所在的陕西省蒲城县人民法院,便是以“和”文化作为化解矛盾纠纷、推动社会治理的重要抓手,助推“接地气、得民心”的“枫桥式人民法庭”创建。

打造“枫桥式人民法庭”,要努力打造高素质法庭队伍。要坚持党对司法工作的绝对领导,以党建为核心,严格落实“支部建在庭上”的基本要求,实现党的组织和党的工作全覆盖,把党建引领贯穿人民法庭工作全过程、各方面,不断提高自身的凝聚力、战斗力、执行力。要深化传帮带,开展“一对一”结对轮岗培养,庭长担任轮岗干警的导师,在调判技巧、文书制作、司法礼仪等各个环节进行指导,将身边素材变教材、田间地头变课堂,帮助他们在工作实践中得到锻炼和成长。要坚持严管就是厚爱,坚决整治人民群众反映强烈的顽瘴痼疾和突出问题,坚持全面从严治党,严格执行中央八项规定精神、防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”,努力锻造忠诚干净担当的法院铁军。

打造新时代“枫桥式人民法庭”是一项长期的系统性工程,我们要充分发挥人民法庭在基层社会治理中的职能作用,从多方面协同发力、久久为功,让“小法庭”发挥“大效能”,绘就更多和美“枫景”。