为深入落实最高人民法院、最高人民检察院关于民事再审检察建议案件办理相关要求,深刻践行新时代“枫桥经验”,甘肃矿区人民法院与兰州市人民检察院,创新构建法检协同解纷新模式,建立涉金融民事再审检察建议案件协同调解机制,成功办结辖区首例涉房地产金融借款再审检察建议案件。该案历时十三载、历经多轮诉讼拉锯,最终圆满调解,既实现了检察法律监督与法院审判履职的有机贯通,又妥善化解长期留存的诉讼信访隐患,以实质解纷成效为金融领域疑难再审案件办理、区域法治化营商环境优化,打造了可复制、可推广的实践样本。
溯源析理明事实 精审细研筑牢公正根基
积年旧诉之所以难解,核心在于年代久远、证据链条零散、法律适用复杂、争议旷日持久。本案缘起十三年前,某房产开发企业因项目建设向小额贷款公司借款,后续受房地产行业深度调整、市场下行、企业经营承压等多重因素影响,房企无力足额清偿借款本息,自此引发双方多年诉讼拉锯。
案件虽先后历经一审、二审、申请再审程序,但因履约过程中双方证据意识淡薄、收付款主体混杂导致关键事实认定及利息分段核算等争议突出,房产公司不服生效裁判,向兰州市人民检察院申请法律监督。
收到检察院再审检察建议后,矿区法院坚持“严格审查、实质解纷”的司法理念,办案团队逐卷核查、逐笔梳理、逐项甄别,系统厘清借款交付、资金流转、还款记录、对账确认等核心事实脉络;聚焦原审争议焦点,针对主体认定、还款指向、凭证签署等模糊事实,督促当事人补证释疑、明晰诉求;同时多方走访知情案外人,还原案件客观真相,全方位厘清案件事实与法律适用标准,为后续妥善化解奠定事实与法律基础。并在此基础上,精准厘清双方当事人各自对引发纠纷的过错责任,深刻阐明调解处理的价值,推动双方从“对立拉锯”向“理性协商”转变,同意以调解方式解决纠纷。
法检联动搭平台 协同共治破解解纷僵局
多年反复诉讼让双方当事人积怨较深、对立情绪激烈,单一审判调解模式难以破解僵局。为彻底跳出“程序循环、矛盾未消”的司法困境,矿区法院主动对接兰州市检察院,以不同职能不同视角切入矛盾核心进行调解,探索建立金融民商事再审案件法检联合调解机制。
两院坚持高位统筹、全程联动,分管领导牵头研判案情、把控风险、指导调解,三次召开专项联席研判会议,围绕案件责任划分、本息核算、法律适用、政策适配等关键问题,统一工作思路、校准调解方向、细化处置方案。依托“法院审判主导、检察监督赋能、双向协同共治”的全新调解模式,法院发挥审判权威、精准衡平各方权益、靶向回应双方合理诉求,检察院监督履职、前置释法说理、疏导当事人抵触情绪,搭建司法公信与矛盾化解双向桥梁。
分层施策破堵点 靶向纠偏化解争议分歧
疑难积案矛盾交织、诉求繁杂,盲目调解极易陷入反复拉扯的困境。矿区法院办案团队坚持“循序渐进、分层拆解、靶向攻坚”的工作思路,确立“固定无争事实、剥离次要分歧、聚焦核心矛盾、递进协商化解”的处置路径,精准破解争议堵点。
调解工作中,首先组织双方当事人统一缔约背景、资金交付、已还款项等无争议基础事实,减少无效争议;其次聚焦借贷主体认定、利率标准确定、本息精准核算、过错责任划分等核心难点,对照司法解释规范、金融审判规则、类案裁判标准,逐一向当事人释法明理、对比研判。通过让当事人深度参与案件梳理、全程知悉裁判逻辑,逐步扭转其不合理诉求。办案团队顺势而为,逐项厘清争议、逐层化解分歧,最大限度缩减认知偏差、消解诉讼隔阂,为最终达成一致意见扫清了分歧障碍。
法理融情暖人心 实质解纷实现多效统一
司法的价值,既在于坚守法律底线、维护司法公正,更在于彰显司法温度、践行为民情怀。该案调解过程中,办案团队始终坚持“法理相融、刚柔并济”,兼顾金融债权合法保护与民营企业纾困解难双重导向,精准平衡债权人财产权益与房企持续经营发展需求。
通过“面对面释法析理+背对背温情疏导”,耐心向当事人讲解再审案件实质化解的重要意义,深度阐释一次性化解多年积怨、终结程序空转、稳定企业经营的长远价值,引导双方放下多年积怨着眼实质解纷、秉持诚信原则互谅互让。最终,在法检两院的协同努力下,小贷公司自愿放弃部分债权,涉案房企主动提供履约担保,双方自愿达成调解协议,历时十三年的金融疑难再审纠纷圆满化解。
该案成功调处,是矿区法院、兰州市检察院推进矛盾纠纷源头化解、实质化解的生动实践,是法检两院深化协同共治、破解积案难题的创新成果,更是司法机关精准服务金融市场、优化法治化营商环境、护航区域经济高质量发展的有力举措。
下一步,矿区法院将以该案为范例样本,持续深化法检常态化联动工作机制,健全完善再审案件联合调解、疑难案件会商研判、矛盾纠纷协同化解工作体系,持续破解金融司法痛点、难点,以法检协同提质增效、以实质解纷定分止争,切实防范化解金融领域风险,护航区域金融安全与经济社会高质量发展。