作为马锡五审判方式发源地诞生地的庆阳革命老区，庆阳两级法院以“法院职能嵌入”为抓手，交出了一份全力支持和推动综治中心规范化建设实战化运行的生动答卷。
走进庆阳市各级综治中心，法院立案窗口不再遥远，先行调解关口前移，速裁法庭嵌入一线，执行力量协同联动——一幅“矛盾纠纷一站化解、公平正义触手可及”的基层治理新“枫”景正徐徐展开。
信访前伸：从“多头跑”到“有人听”
信访工作是送上门的群众工作。庆阳法院将信访接待职能同步嵌入综治中心，选派经验丰富的法官和法官助理常驻，与综治中心信访接待窗口、公共法律服务中心无缝对接，形成“信访接待—法律咨询—调解引导—诉讼兜底”的闭环机制。
在华池县综治中心，“访调对接”机制成效显著。通过“信访+综治”联合办公模式，对适宜调解的信访案件先行导入调解程序，调解不成再引导进入诉讼渠道，有效防止“矛盾升级、信访上行”问题。今年以来，全县访调对接案件调处成功23件，成功率达100%。
庆城县的一起群体性欠薪纠纷，更是将“访调对接”机制的优势展现得淋漓尽致。2026年农历腊月二十五，牵涉40人、80余万元的劳务报酬纠纷案当事人聚集在庆城县综治中心信访接待室，情绪激动。信访局工作人员迅速启动访调对接机制，将纠纷移交综治中心委派调解。
政法委、法院、公安局、信访局、综治中心随即联合会商，入驻法官介入指导，最终锁定破局方案。从多部门接力调解，到达成协议，再到司法确认完成，全体人员奋战至凌晨1点，40名当事人安“薪”回家过年，一起可能引发群体性信访的矛盾纠纷在诉前圆满化解。
庆阳法院将信访服务前移至综治中心，让老百姓反映问题有人听、维权诉求有回音，有效发挥了综治中心作为矛盾化解“终点站”的作用。
行政协同：从“单打一”到“多元共治”
推进综治中心规范化建设，关键在于力量融合、资源整合、平台聚合。庆阳法院积极融入党委领导下的“党委主责、政府主抓、政法主战、部门共建、基层主防”社会治理大格局，推动行政争议化解从法院“单打独斗”向多部门“协同化解”转变。
庆阳中院行政庭创新发展马锡五审判方式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在环县某村，联合县委政法委综治中心、行政机关、基层自治组织等多方力量，一并解决了一起困扰王某与李某多年的道路纠纷引发的行政争议和民事纠纷，让紧张的邻里关系重归于好。
王某与李某的新农村集体农宅和老宅相邻而建，却因入户道路及联通老宅道路的归属和通行问题产生纠纷。乡、村组织多次介入调解未果。李某曾提起民事诉讼，但因纠纷涉及土地使用权归属问题，未能在民事诉讼程序中实质化解。随后，乡政府就土地权属问题作出处理决定，王某不服提起行政诉讼。
庭审中，双方各执一词，对立情绪极大。庆阳中院行政庭办案法官经过查阅卷宗及庭审情况，发现纠纷成因复杂，处理不好可能引发不稳定因素或造成长期上访信访案件。为了彻底解决问题，办案法官多次实地走访，决定邀请县委政法委综治中心、县法院、乡政府、村委会、驻村干部及当事人的家族兄弟共同参与调解。
调解工作在争议现场进行。办案法官耐心释明法律规定，引导双方放下成见；综治中心调解人员凭借专业技巧，为双方寻找利益平衡点；乡政府工作人员结合当地实际，提出可行方案；村组干部和家族兄弟则以乡情、亲情为纽带，唤醒双方曾经的邻里情谊。原本剑拔弩张的气氛随着调解团队的介入逐渐缓和。
经过长达数小时的努力，王某与李某最终均表示愿意作出让步，达成和解，王某撤回上诉。至此该行政争议得到实质性化解，双方因道路权属及通行问题产生的民事争议一并处理，既解了法结又解了心结，一案解，多案消，邻里关系重归于好。
执行联动：打通公平正义“最后一公里”
执行是群众反映强烈的“老大难”问题。庆阳法院依托综治中心平台优势，将执行触角延伸至基层末梢，着力打通公平正义“最后一公里”。
当事人老郑的劳务费纠纷便是依托综治中心化解执行矛盾纠纷的生动例证。
2024年，老钱请老郑犁地，约定劳务费5000元。老郑按要求完工后，老钱以“最近没钱”为由长期拖欠。老郑多次讨要无果，只好拿着双方约定时的聊天记录和完工照片起诉。
在诉前调解环节，面对证据，老钱依旧消极应付，坚称“没钱支付，随便法院判”。
经环县法院驻综治中心法官多渠道核查，老钱名下有一辆货车可用来抵债，法官向老钱说道：“这辆货车属于可执行财产，若你拒不支付劳务费，待案件进入执行程序后，法院将依法进行查封扣押。”老钱听后脸色瞬间变了，法官顺势引导：“现在调解还能商量支付方式，若进入执行程序，不仅车辆可能被拍卖，你的征信也会留下污点，以后贷款、出行都会受限。”最终，经过法官耐心释法说理，老钱在约定时间内分三期付清了全部劳务费，实现了“案结事了人和”。
依托综治中心熟悉社情的优势，驻综治中心法官通过刚柔并济的方式解决了矛盾，既维护了劳动者合法权益，又避免了对债务人基本生活造成过度影响，体现了司法温度与力度的统一。
据悉，目前全市法院90余名干警常驻综治中心，设立速裁法庭8个，配备专业审判团队，依托人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”工作机制，各县（区）法院与综治中心实现数据互通，2025年1月至今，全市法院委托综治中心调解案件8288件，先行调解成功（含法院调解成功数）6809件，“调解优先、诉讼断后”的解纷格局初步形成，有效提升了基层解纷效能。
在速裁法庭嵌入综治中心的基础上，全市法院探索推行“五就地”工作模式（就地受理、就地开庭、就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷），对调解成功需要司法确认或出具调解书的案件，当场办理、当场送达。对调解不成但事实清楚、争议不大的案件，快速转入速裁程序，实现“简案快审”。对进入执行程序的案件，则充分利用综治中心网格化管理优势，协助查人找物，提升执行质效。
