近年来,玛曲县人民法院阿万仓人民法庭立足辖区草原牧区实际,紧扣“矛盾纠纷源头化解、多元化解”工作主线,以新时代“枫桥式人民法庭”创建工作为抓手,创新治理模式、凝聚共治合力、延伸司法服务,将各类矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层,为黄河首曲草原和谐稳定与高质量发展筑牢法治根基。

深化协同机制,织密源头解纷“防护网”
法庭打破部门壁垒,牵头构建多元共治体系,与辖区4 个乡镇的公安派出所、司法所签订“庭所联动”共治共建协议,建立联席会议制度和“非诉对接、诉调对接、纠纷化解”工作机制,形成“两所一庭”共建共享、协同发力的解纷格局。充分发挥民族地区优势,聘任4 名乡贤担任“特邀调解员”,联合村“两委”组建“法律明白人” 志愿者服务队伍,成立了驻村法律服务工作室,构建起“党政引领 + 群众参与 + 多维排查 + 防线共筑”的矛盾纠纷化解机制,让解纷力量遍布草原深处。自共建机制运行以来,已累计摸排化解非诉矛盾纠纷14起,涵盖轻微刑事附带民事赔偿、婚姻家庭、邻里草场等多个领域。

创新普法模式,筑牢法治“第一道防线”
针对牧区地域辽阔、群众居住分散、部分牧民仅懂藏语的特点,法庭坚持“预防为主、普法先行”,构建“阵地普法+上门普法+精准普法”三位一体法治宣传体系,切实扛起黄河上游生态环境司法保护职责,组织开展了“法护黄河、律润首曲”主题宣传活动、“优化营商环境维护金融安全”恳谈会及“守法诚信贷款”“防范电信诈骗”等专题普法讲座5场次,深入宣传了《黄河保护法》《湿地保护法》等生态保护法律法规,全面提升了牧民群众环保意识。深入牧村、学校开展巡回宣讲7场次,发放双语普法手册 2500 余册,覆盖群众 1200 余人次。创新普法宣传形式,抽调精通藏汉双语的干警组建“双语法治宣讲小队”,开设“定制化”普法课,围绕牧区高频多发的婚姻家庭、草场承包、牛羊买卖合同纠纷,以“案例讲解+现场答疑”的方式,用牧民听得懂的语言释法明理。同时,结合红色文化传承,宣讲宣侠父等革命先辈先进事迹,将党的政策与法治宣传深度融合,铸牢中华民族共同体意识,从思想根源上减少矛盾纠纷发生。

优化司法服务,打造多元解纷“便民桥”
法庭传承发扬“马锡五审判方式”,创新推出“马背法庭+双语巡回审判”模式,克服草原腹地雪山阻隔、湿地泥泞、信号盲区等极端条件,依托“马背+徒步”模式组建“查人找物联络队”,绘制“牧区执行地图”,深入辖区7 个乡镇、30 多个自然牧村开展巡回审判和执行专项行动。在纠纷化解过程中,坚持“法情理”相融合,针对牧区“重习俗、轻法律”实际,创新“法官释法 + 明白人说理”调解模式,推动法律规定与民族习俗有效衔接。通过巡回审判执行专项行动,实质性化解涉牦牛买卖合同、草场承包、民间借贷等各类矛盾纠纷21件,1 起买卖合同纠纷以4头牦牛折价履行,被执行人主动结清案款共计162416.64 元,真正实现了 “调解—审判—执行” 全方位司法服务。

通过一系列源头多元化解举措,阿万仓人民法庭有效破解了牧区矛盾纠纷“化解难、执行难”问题,各类矛盾纠纷化解成功率明显提升,牧民群众法治意识和法律素养持续增强,草原牧区社会和谐稳定局面不断巩固。下一步,阿万仓人民法庭将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化“庭所联动”共建机制,优化双语巡回审判模式,拓展法治宣传覆盖面,不断深挖基层社会治理潜力,以更实举措、更优服务推动法治玛曲建设再上新台阶。