甘南州中级人民法院党组书记、院长 朱克杰
全省法院院长会议、队伍建设推进会暨党风廉政建设和反腐败工作会议，是对全省法院“七院建设”“四强要求”“三大目标”总体工作思路持续深化和落实，为进一步推动全面工作争一流、重点工作求突破、特色工作创品牌吹响了“冲锋号”、擂响了“决战鼓”。甘南法院以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，切实履行好狠抓“九分落实”的政治责任，真正把会议精神吃透、把工作思路理清、把载体抓手谋实、把措施办法落细，努力从更高层次、更高水平上推动全州法院工作全面上台阶、上层次、上水平，为加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区提供更加有力的司法服务。
坚持党的绝对领导，扛牢审判机关政治责任。习近平总书记指出，党的领导是中国特色社会主义法治之魂。全州法院旗帜鲜明讲政治，把牢人民法院政治属性，突出法院作为政治机关、政法机关和审判机关的职能定位，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，以习近平法治思想为根本遵循，坚持党对司法工作绝对领导，坚持中国特色社会主义法治道路，强化司法服务保障大局的政治责任，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化以人民为中心的司法为民宗旨，坚守司法意识形态阵地，把讲政治和讲法律统一起来，自觉把审判执行工作放在厚植党的执政根基上谋划、放在州委工作大局中部署，始终保持法院工作正确的政治方向、裁判导向和价值取向。
依法打击重点犯罪，捍卫国家安全社会稳定。紧盯甘南频发多发重点刑事案件，用足用好法律惩戒措施，维护甘南社会大局稳定。牢固树立总体国家安全观。全面增强忧患意识，树牢底线思维，持续开展反分裂斗争，依法严惩渗透颠覆破坏等犯罪。依法严惩资助、勾结境外“藏独”分裂势力犯罪，严密防范和依法打击各类破坏危害国家安全的犯罪活动，消除一切可能影响政治安全的风险隐患。依法惩治多发重大犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“打伞破网”“打财断血”双管齐下。严厉打击故意伤害、抢劫、强奸、涉枪涉爆等危害社会治安犯罪，依法惩治盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等侵犯财产犯罪。依法严惩同态复仇等犯罪，通过依法严惩有效防止恶性循环，切实维护人民群众生命安全，让更多的农牧民群众真正感受到法律的严肃性和公正性。持续加强惩防结合。精准落实宽严相济刑事政策，根据犯罪性质和具体情况，程序公正与实体公正并重，合理确定行为人的刑事责任，确保罪责刑相适应，在发挥刑事审判震慑作用的同时在法律范围内充分体现政策精神，用最低刑罚成本争取最好治理效果。要加强刑行衔接，由重事后刑罚处罚向重事前监管预防转变；要主动开展执前督促、判后回访，积极参与对社区服刑人员的回访和帮教，从惩罚犯罪向预防重新犯罪延伸，努力实现“一案结、类案消”的效果。
全面提升审判质效，增强创安创稳司法公信。坚持法治化创安创稳理念，通过高质高效办理具体案件来实现维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职能。以案件质量筑牢创安创稳的根基。以提升案件质量指标为切入点，强化业务指导，全力提升核心评价指标。要全面实行类案、系列案裁判强制检索，推动裁判标准统一。紧紧围绕审判管理指标体系，从办案数量、办案质量、办案效率、办案效果以及庭室协作评价等方面加强考核。要以“阅核制”为抓手，健全内部制约监督机制，精准促进审判执行绩效各项指标良性运行，实现司法效能全面提高。以人民满意彰显创安创稳的效能。要加强审级监督，充分发挥二审监督和再审的纠错功能，切实维护司法公正。要全面提升庭审驾驭、文书写作、判后答疑等核心能力，对裁判结果进行耐心细致的释法说理，让当事人明明白白地行使诉权。要深化司法为民举措，持续拓宽便民、利民渠道，全面落实司法救助政策，努力提升群众司法获得感和满意度。以实质化解纠纷夯实创安创稳的底色。案结事了，才是诉讼的目的、才能体现诉讼的价值。对所有案件，决不能一判了之、结案了事，而要充分体现党和国家政策，在诉前、诉中、诉后各环节化解矛盾，以法治力量引领社会风尚。要强化立、审、执“一盘棋”思想，做深做实各类案件的调解工作，减少上诉、申诉、上访案件，努力避免“一案结、多案生”的问题，最大限度减少对社会稳定的影响。
强化风险防控意识，推动矛盾纠纷源头防范。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理活动，把风险防范化解贯穿所有案件审判全过程，在做好“打”的同时，更要做好“防”。聚焦维护政治安全和社会稳定存在的突出矛盾风险隐患和人民群众急难愁盼问题，落实审判执行领域涉稳风险管控机制，建立风险评估机制，对在审在执、审执完结，涉法信访等环节涉稳风险进行全量评估，推送同级 综治中心汇总研判，协同有关方面做好释法明理、服务干预、分级管控等工作，防止矛盾久拖不决、酿成事端。依法处置涉诉讼审判执行案件中影响维稳因素事件，警惕民事案件审判中涉稳因素，避免发生“民转刑”“刑转命”“轻罪转重罪”案件。聚焦经济民生、涉众金融、非法集资、劳动关系、房地产、拆迁安置等重大敏感案件、历史遗留问题等重点领域，全面掌握矛盾风险底数，确保早发现、早报告、早处置，做到见微知著、防患于未然。对于重大案（事）件，严格按照请示报告制度及时上报，争取党委的支持和帮助，由政法委牵头统筹协调、联动化解，确保纠纷隐患彻底消除，防止矛盾反弹。
着力深化司法协作，构建整体防控联动格局。坚持在党委领导下，将法院工作主动融入甘南州基层社会大治理体系，打破部门界限，多部门参与联动，通过联席会议、同堂培训、协作调解、联合救助等，实现联调联处、源头止争。加强府院联动，强化会商协同，深入研判案件审理中发现的各类问题，通过情况通报、座谈会商、司法建议等形式向有关部门、行业协会、企业主体提出合规建议，实现“办理一案，治理一片”的效果。积极推进落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全法院、检察院、公安局协作联动机制，完善刑事指控体系。建立更加广泛的执行联动机制，联动单位全力协助法院查寻查扣，让失信被执行人无处藏身。健全打击妨害公务、抗拒执行工作机制，对涉嫌拒执犯罪以及其他妨碍执行犯罪的案件线索，公安机关及时接收，涉嫌犯罪的，及时立案办理。健全重大案件协助警务保障机制，法院在办理重大疑难复杂案件的执行、强制腾退等认为可能具有影响社会治安秩序风险的，事先向公安机关进行情况通报，共同采取相应措施，防止发生风险事件。