白银市中级人民法院党组书记、院长 姚胜利
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专题论述、专门部署，充分彰显以习近平同志为核心的党中央厉行法治、奉法强国的坚定决心。白银两级法院将把认真学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，深学细悟党的二十大提出的一系列重大理论成果和重大决策部署，切实把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，踔厉奋发，团结奋斗，以实际行动检验学习贯彻党的二十大精神的成效。
一、聚焦国之大者，以高质量司法护航经济社会高质量发展。
要立足“一核三带”战略功能定位，认真贯彻落实市委九届五次全会精神，充分发挥审判职能作用，切实把推动高质量发展的要求贯彻到法院工作的全过程各方面。一要全力维护社会和谐稳定。要贯彻总体国家安全观，严厉惩治渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等犯罪，坚决捍卫国家政治安全、政权安全、制度安全。常态化开展扫黑除恶，依法严惩盗抢骗、食药环等群众反映强烈的犯罪，全方位守护老百姓“针尖上”“舌尖上”“头顶上”“脚底下”“钱袋子”等安全 。二要全面贯彻新发展理念。围绕“工业强市、产业兴市”工作思路，及时出台服务保障实施意见，妥善化解涉重点工程及重大交通建设项目土地纠纷、合同纠纷、劳资纠纷等，积极参与重大建设项目的法律风险分析研判，助力各项工程按期推进。深入践行法治是最好的营商环境理念，开通中小微企业立案“绿色通道”，设立“驻企工作站”“优化营商环境示范基地”等，落实平等保护原则，维护公平竞争秩序。依法防范化解金融风险，推动金融纠纷调解中心和金融法庭实质化运行，维护金融市场健康稳定。发挥破产审判“司法康复”作用，通过组建新型审判团队、制定破产管理人考核办法、开展破产案件专项评查等举措，不断提升破产审判质效，推动市场主体有序退出和有效救治，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。三要全速推进法治建设。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥司法断案惩恶扬善功能，着力破解长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”等法律和道德风险，促进实现法安天下、德润人心。深化行政审判，注重监督与支持并重，稳妥处置房屋拆迁、城中村改造等行政争议。召开府院联席会议，发布行政审判白皮书，发送“两函一建议”，邀请机关干部旁听庭审等，持续深化良性互动，督促谦抑规范用权。落实普法责任制，开展“法律六进”系列活动，以《现在开庭》《法官面对面》两个法治宣传品牌为牵引，以“两微一端”抖音等新媒体传播平台为载体，坚持以案说法、以案释法，引导群众遇事找法、办事依法、维权用法、解纷靠法。
二、聚焦民生福祉，以务实举措增强人民群众司法获得感满意度。
紧盯人民群众的急难愁盼，着力补齐短板，办好民生实事。一要坚持强化民生保障。以“为群众办实事示范法院”创建为抓手，落实司法便民利民举措，依法妥善审理涉及教育、就业、医疗、住房、婚姻家庭等民生案件，推进家事审判改革，推行适老化诉讼服务，保障人民安居乐业。加强未成年人司法保护，正确贯彻家庭教育促进法，坚持对未成年人犯罪“宽容但不纵容”，依法严惩各类侵害未成年人违法犯罪，让未成年人成长沐浴法治阳光。促进国家赔偿审判和司法救助工作更加便民利民，强化与社会救助协同联动，全面落实好当赔则赔、应救尽救的理念。二要坚持严格公正司法。稳妥有序推进司法体制综合配套改革，全面落实法官员额动态调整机制，不断夯实办案力量。坚持以审判为中心，落实“三项规程”，深入推进庭审实质化，正确适用认罪认罚从宽制度，做到依法定罪量刑，保障当事人诉讼权利。完善“四级法院”职能定位，健全民事、行政再审制度，深化繁简分流、分调裁审机制，激发内生动力，提高工作效率。加强司法监督制约，压实院庭长监督管理职责，构建权责统一的新型审判权力运行体系。三要坚持精准有效服务。始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，紧紧依靠党委和党委政法委完善“诉源治理”机制，推动“万人成讼率”在全市落地见效，积极推动完善诉调对接、多元化解机制，努力从源头上预防和减少纠纷，将矛盾化解在诉讼程序之外，努力实现新收案数量负增长。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民法庭建设，以司法手段服务巩固和拓展脱贫攻坚成果、强化乡村法治建设，推动提高乡村治理水平。
三、聚焦从严治党，以自我革命锻造新时代过硬法院队伍。
要全面加强法院队伍建设，努力建设一支廉洁高效的法院队伍。一要政治过硬。始终坚持党对法院工作的绝对领导，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透笃行习近平法治思想，严格落实《中国共产党政法工作条例》，坚持重大事项请示报告制度，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，高标准开展“两个确立”主题教育，不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要本领高强。要对照“五个过硬”要求，加强干警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，突出实战、实用、实效导向，全面提升法院队伍的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。要抓好高素质专业化审判人才培养，大力选拔优秀年轻干部，常态化开展裁判文书、优秀庭审评选，审判实务研讨等活动，使全市法院干警锻炼新能力、跟上新时代、胜任新要求。三要纪律严明。坚持全面从严治党、从严治院，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，一体推进“三不腐”体制机制，以零容忍态度严惩司法腐败，全力锻造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院铁军。