用“真金白银”兑现胜诉权益,既是申请执行人的期盼,也是执行干警的责任,更是被执行人应尽的义务。
近年来,甘肃省定西市安定区人民法院坚持以“执行完毕”和“执行到位”为导向,通过坚持善意文明执行理念、创建执行区块链新型办案团队、开展专项执行行动、用活“交叉执行”等手段,推动执行工作从低位徘徊走向优质高效。
“捆绑”向“松绑”转身
申请执行人只有一个要求——“我只要效果。”
金钱债权能否执行到位的关键在于被执行人有钱履行。
有钱的前提是挣钱。若对被执行人既“掐脖子”又“捆手脚”,则会阻断挣钱的路。一旦挣不到钱,就没钱履行。接着银行账户被冻结、被限制高消费,“停车费也没法交”“高铁也不能坐”。当执行的强制力越收越紧时,留给被执行人喘息的时间也越来越少,但离“执行完毕”和“执行到位”的目标越行越远。于是,安定法院既站在保障申请执行人合法权益的立场上,也注重听取被执行人“我也想讲诚信,但没钱讲诚信”的意见,通过执行和解、提供担保、监管账务等措施附条件“松绑”,从而增强其实际履行能力。
何小某与张某达成执行和解协议后,张某经营的鲜面铺得以正常运转,何小某只需在约定日期静候“到账2000元”的提示音,再也不用隔三差五去堵门敲窗了。“没钱讲诚信”的李某,向申请执行人提供担保后,如期履行义务,逐渐散去了“失信”的尴尬。
“五指”向“握拳”整合
“我的钱要回来了吗?”每一位申请执行人都会问同一个问题。现实中,一个干警面对成百上千的当事人,对这一问题会写出千百种答案。当案件数量一路攀升,办案人手一成不变时,办案的“效率”与“质量”日益失衡。为此,安定法院求得执行事务中的最大公约数来整合资源,将辅助性事务与核心事务剥离来优化结构,组建集约化、专业化的执行区块链新型办案团队来实现同题共答、同频共振,彻底改变了“一人包案到底”的传统办案模式,有力推动执行工作从“高效率”走向“高质量”。
某公司建设工程施工合同纠纷案,执行通知类文书制作与送达、线上与线下财产查控、传唤当事人等工作在1日内全部完成,房产评估、拍卖紧跟时间节点有序推进。“这怎么可能,往常1年多能解决的事情,你们不到5个月就完成了?”公司负责人惊讶地问。
“丁点”向“全量”挺进
当事人的满意是执行工作的根本出发点和落脚点,当事人的不满意是执行法院奋蹄奔跑的策马鞭。虽然冰冻三尺非一日之寒,但小切口可以撬动大局面。安定法院落实阶段性政策目标,区分案件类型,先后开展淬金、劲雷、巳火灵动等“陇原风暴”系列专项执行行动,引导申请执行人积极履行提供线索义务,发布悬赏公告动员社会力量参与执行,发布预拘留公告敦促被执行人主动履行义务,由点到线,由线及面,全方位、全批量推进执行进程。
劳务纠纷案件,一头牵着家庭的柴米油盐,另一头牵着社会的人心向背,执行成效成为检验“暖心”与“寒心”的试金石。执行中,“1+3”的履行方式,即一次性付款加分期履行、以物抵债、以工代偿,为破解“烦薪事”提供了可靠方程式。不良资产清收案件,绝大部分有抵押物,但面临房地分离抵押、或有违建面积、或财产贬值等问题,拍卖流拍后普遍拒绝以物抵债,若由双方决定选择一方、双方或第三人作为经营管理人,则可盘活资源、及时挽损,有效化解金融风险。
“揽怀”向“交叉”变通
干好瓷器活,得用金刚钻。有些当事人不满执行法院的工作,要求“能不能换个法官或换个地方执行?”也有些案件在合同履行地起诉后,由于双方当事人均在外地居住生活,执行法院常因鞭长莫及而力不从心,加之路途遥远、文化差异等因素,让执行进程举步维艰。
与其揽在怀中不出手,不如对外交叉,也许会增加几分执行完毕的希望。钱某与王某房屋租赁合同纠纷案交叉外地法院执行后,虽然问题症结没有变,但随着办案地和承办人的变化,当事人的态度和认识发生了转变,最终让多年纠纷尘埃落定。赵某与陈某离婚后财产分割纠纷案,由外地法院交叉而来后,虽然地点、办案人员变了,但执行措施没有区别。鉴于此,申请执行人不再过度揣测、盲目怀疑了,二十年纠纷终于划上圆满句号。“交叉执行”这个金刚钻,真正加快了执行完毕和执行到位的脚步。