开栏语
法治微光聚陇原,媒体视角话司法。全省两会召开之际,甘肃高院特别推出《媒眼观陇法》专栏,旨在集中呈现各大媒体刊发的甘肃法院报道,透过媒体视角解读甘肃法院过去一年的重点亮点工作,感受甘肃司法的担当与温度。
今日刊出央广网稿件——《深耕法治沃土 聚力打造一流法治化营商环境——甘肃法院扎实推进优化营商环境三年行动》,敬请关注!
连续三年制定甘肃省高级人民法院(以下简称“甘肃法院”)优化营商环境行动工作方案,建成甘肃法院营商环境信息平台;
由甘肃法院牵头涉及营商环境的审限内结案率、破产案件结案率、执行到位率“三项指标”持续向好、全部达标;
“解决商业解纷”“办理破产”两项一级指标实现“西部领先、全国靠前”水平;
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法治是最好的营商环境。近年来,甘肃法院坚决贯彻落实党中央关于优化营商环境的决策部署和甘肃省委工作要求,以建机制、攻难题、提质效、优服务为着力点,全力打造一流法治化营商环境。

决胜“西部领先、全国靠前”全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会——法治化营商环境专场
建章立制 夯实营商环境保障“厚根基”

甘肃省法院和甘肃省工商联联合开展“优化法治化营商环境”企业家代表“法院行”活动
制度是法治化的形式载体,制度建设是法治化营商环境建设的重要基础。甘肃法院通过制度创新、服务优化、司法保障等一系列举措,推动营商环境迭代优化。
强化组织领导。坚持全省法院“一体化”工作思路,构建起“一把手”主抓、“一盘棋”统筹、“一体化”工作格局,形成院长亲自抓、分管领导具体抓、营商部门牵头抓、各部门协同抓,上下齐心、同频联动推进的工作局面。
健全长效机制。充分发挥制度建设基础性作用,制发了优化营商环境攻坚突破年、提质增效年、全面提升年行动工作方案,出台优化法治化营商环境“十个坚决落实”、服务招商引资保障民营经济发展壮大的意见等40余项制度,着力提升优化法治化营商环境工作规范化、制度化水平。
强化责任落实。落实“月监测、季考核、年评价”工作要求,紧盯办理破产、中小投资者权益保护、解决“执行难”等重点领域,台账化管理、清单化落实,对账销号、倒排工期,以实实在在的工作成绩服务一流营商环境建设。
一子落,满盘活。各中、基层法院陆续出台一系列制度机制,护航企业健康发展。
这些制度措施的出台和实施,以制度的确定性强信心、稳预期、促发展,以良法善治激发高质量发展澎湃动能,让司法服务有章可循,为推动一流营商环境建设奠定了坚实基础。
提质提效 打造涉企纠纷化解“快车道”

甘肃省天水市中级人民法院为企业开展法治体检服务活动现场
效率是企业经营的“生命线”,生效裁判的“落地率”直接关系企业信心。甘肃法院立足审判执行主责主业,推动审判质效指标与营商环境指标“叠加融合”,以审判质效全面提升推动营商指标趋优向好。
加强审判管理,出台26项提质增效措施,制定修订审判管理规范性制度文件20余项,坐实数据会商、案件评查,设有合理区间的13项指标12项进入全国优异区间。开展“半年清积”集中攻坚行动和“审限问题集中整治”专项行动,全省已有91家法院实现积案动态清零,积案清理成效位居全国第一。
做优执行工作,持续开展“陇原风暴”执行行动,推出执行直播60余场次,在线观看3.6亿人次,形成有力震慑。开展“交叉执行暖企攻坚”等专项行动,全力保障胜诉企业合法权益。强化善意文明执行,采取“活封”“活扣”等措施,修复社会关系、激发市场活力,对积极履行义务的被执行人及时修复信用10.9万余人次。
强化破产审判,出台《甘肃法院破产案件预重整工作指引》等制度12项,用好用活府院联动机制,依法规范和治理企业登记行为。加大破产案件简易快审适用力度,深入推进执破融合工作机制,审结陇南汇鑫水电公司重整案、兰州百安影业破产清算案等一批典型案件,79家企业实现“涅槃重生”。
在甘肃某影业有限公司破产清算案中,甘肃法院灵活运用破产程序规则,成功保全影院核心资产运营价值,推动企业重整经营,实现债权人、消费者、投资人及社会公共利益的多维平衡。
平等保护 激活企业发展“动力源”

甘肃省法院联合省农业科学院召开种业知识产权司法保护交流座谈会现场
为民营企业发展提供司法保障是人民法院的重要职责使命。近年来,甘肃法院制定《甘肃法院关于服务保障民营经济发展壮大的具体举措》等一系列司法文件,全力抓好民营经济促进法的贯彻实施,持续优化稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
依法保障各种所有制经济平等使用生产要素、参与市场竞争,让企业家敢闯敢干。在甘肃某银行与庄浪某公司及朱某等金融借款合同纠纷案中,人民法院秉持善意文明执行理念,完善企业信用修复,全面深入了解被执行企业状况,推动有效识别企业价值,实施精准帮扶,实现了维护债权人合法权益与企业可持续发展的“双赢”效果。
依法打击各类扰乱市场秩序,侵犯企业财产权益等违法犯罪活动,审结了一批合同诈骗、虚假广告、串通投标等破坏市场经济秩序犯罪和非法吸收公众存款案件;依法对价格欺诈等不正当竞争、垄断行为进行规制,妥善审理买卖合同等案件。
强化知识产权司法保护,系统构建知识产权快速协同保护机制,推行知识产权案件“要素式审判”与“诉状先行”机制,开展“知识产权宣传周”系列活动,召开“种业知识产权司法保护交流座谈会”,发布甘肃法院知识产权司法保护状况白皮书,推进知识产权“司法+行政”协同保护。“赛雷特”苹果植物新品种临时保护期使用费及侵权案等4个案例入选最高人民法院第五批人民法院种业知识产权司法保护和秦岭生态环境司法保护典型案例。
优化服务 传递司法护航发展“温度感”

庄浪县法院走访企业,开展“送法进企业”活动
甘肃法院把企业急难愁盼放在心上、抓在手上,用细致高效优质的司法服务为广大经营主体纾困添力。
实行立案材料一次性告知,对涉企金融借款等常见多发易发领域纠纷,提供表格化、要素式民事起诉状、答辩状示范文本。“两状”示范文本推广应用率达到80%以上,位居全国法院前列。
在全国率先实现基层法院诉服团队100%入驻同级综治中心并设置立案窗口,入驻法官及诉服人员491人次,做好综治中心与诉服中心、人民法庭的同频共振,保障现场立案、指导调解、以案释法和速裁快审等工作。
加强与“总对总”对接单位及乡镇党委、政府、派出所、司法所等单位的协调联动,全省376个人民法庭,在线对接基层治理单位4835家,成功化解矛盾纠纷7万余件,成功率73.03%。
纾困解难 让市场主体更有“获得感”

肃南县法院办案人员走访企业
甘肃法院充分延伸司法审判职能,一体抓好涉企案件办理、涉企司法服务,不断强化高品质、多元化的涉企法治供给。
扎实开展规范涉企执法司法专项行动,对疑难复杂“骨头案”实行“双包案”,分析研判焦点难点、制定化解方案,督促结案。深入落实“诉讼服务十项承诺”,建立一体化集约送达体系、推进智慧诉讼服务平台实质化运行,以司法审判“加速度”提升经营主体“满意度”。
深化“访企业、提建议、优环境、促发展”行动,常态化召开企业家座谈会、发布典型案例,引导企业依法经营、健康发展。用好法治化营商环境司法资源,发布全省法院优化法治化营商环境典型案例,《“2+4数字化诉讼服务”新模式助力法治化营商环境再升级》等2个案例入选全国“数字赋能创新实践案例”和“创新发展典型案例”。
三年来,甘肃法院主动融入优化营商环境工作大局,聚力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,法治化营商环境建设质效持续向好。步入“十五五”,全省法院将以严格公正司法、依法平等保护和最大善意负责为企业护航、为市场赋能、为经济助力,为建设一流营商环境,奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献法院力量。