行政争议实质化解一直是困扰当事人、行政机关和法治政府建设的“老大难”问题。如何将行政争议纠纷化解在诉前、解决在基层，实现案结事了政通人和？
近年来，兰州铁路运输法院立足跨区划行政审判实践，深化府院联动，创新构建“三个一+N”行政争议多元解纷机制，以“一次现场调查走访、一次标准化观摩庭、一次庭后协调座谈”为依托，联合检察机关、涉诉行政机关、司法行政机关等“N方”跨部门协作，通过“法院主导、多方联动、分层化解”，凝聚行政纠纷实质化解合力。
现场调查走访：摸清症结，巧解纠纷“连环扣”
深入争议现场、行政机关及当事人所在地调查走访，倾听诉求、核查实情、找准症结，有助于推动行政争议从“程序了结”向“实质化解”转变。
兰铁法院在审理杨某诉兰州新区城乡建设和交通管理局政府信息公开一案中，发现案件还涉及民事纠纷，且涉及人数较多，如能与行政机关协调化解，可以避免当事人陷入长时间的行政争议，同时也会减少同类行政案件的诉讼。
对原告的诉求，兰铁法院联合兰州铁路运输检察院、兰州新区城交局、兰州新区民社局深入行政争议现场，对行政争议进行协调化解。法官耐心倾听原告核心诉求，与行政机关反复沟通协调，并提出解决方案。兰州新区城交局现场说明信息公开的查找义务及履行情况，并承诺及时反馈项目后续开发进度。原告及其他业主对法院的协调工作和解决方案表示认可，并表示服判息诉。
兰铁法院联合检察机关、行政机关实地查看行政案件争议现场。
兰铁法院始终坚持“走出去”办案理念，深挖原告提起诉讼的实质目的，通过现场调查走访，摸清“隐性矛盾”，算好“三笔账”——为当事人算好“时间账”，避免多轮诉讼耗时费力；为行政机关算好“公信力账”，主动沟通减少误解；为社会治理算好“效率账”，实现“一案结、多案解”，避免矛盾升级扩散。
2025年，兰铁法院共开展现场调查走访20余次，化解行政案件30余件，占协调化解案件的50%。
标准化观摩庭：以审促改，提升执法“精准度”
庭审是最生动的法治教育，案例是最鲜活的法治教材。2025年6月，兰铁法院组织省公安厅机场公安局20余名公安民警现场观摩庭审。
庭审现场，审判长有序把控庭审节奏，围绕案件争议焦点展开调查，双方当事人围绕证据的真实性、合法性、关联性进行充分举证、质证。庭审过程规范流畅、重点突出，为旁听的公安民警上了一堂生动的“法治公开课”。庭审结束后，法官进行了庭后释法答疑，针对公安民警在执法过程中遇到的法律问题进行了详细解答，进一步提升了公安民警的执法“精准度”。
近年来，兰铁法院始终坚持把庭审变为法治教育实景课堂，以鲜活的司法实践生动诠释“监督就是支持”的深层内涵，达到“观摩一案、规范一类、教育一片、警示一方”的示范效应。2025年，共组织公安、市场监管、交通、人社以及司法行政等行政机关观摩庭审10余次，累计邀请执法人员300余人旁听。
庭后协调座谈：联动聚力，下好实质解纷“一盘棋”
行政争议的实质化解，离不开各方主体的协同配合。庭审结束后，兰铁法院积极研判案情及化解可能性，适时组织“N方”围绕争议焦点、执法漏洞、化解措施等开展座谈，打破治理壁垒，形成“法院主导、多方协同、靶向施策”解纷格局。
2025年3月，兰铁法院赴白银市司法局，与白银市人社局、市社保中心召开专题协调座谈会，通报了近三年白银市工伤保险案件情况，重点分析败诉原因，研讨典型案件，就一起工伤认定案件进行庭后协调。通过阅卷、开庭、实地探访车间班组及原告工作环境，经过全面研判和分析论证，白银市人社局针对工伤认定程序存在的问题，启动自纠程序，案件得以妥善化解。
兰铁法院坚持以实质性解决行政争议为导向，对于当事人提起的行政诉讼，以穿透性思维准确把握当事人诉讼真意，避免机械办案、就案办案，充分运用府院联动机制，将庭审信息转化为协同方案，尽可能一次性实质化解行政争议。2025年，共通过庭后协调座谈成功化解行政争议20余起。
“N方”联动：源头预防，用好法治“助推器”
化解行政争议，源头预防才是“上上策”。兰铁法院将解纷工作从事后化解向源头预防拓展，在“三个一”基础上拓宽联动渠道。
2025年6月，兰铁法院行政审判庭庭长李新艳应邀为兰州铁路公安局40余名公安干警开展行政执法专题授课。
通过对2023年以来兰铁法院审理的治安类行政诉讼案件进行总结梳理，结合行政机关败诉典型案例，深刻剖析当前公安机关在执法过程中存在的短板弱项。围绕送达方式、送达期限、证据采集审查、权利义务告知、审核监督等日常执法过程中容易出现的问题进行讲解，以典型案例“活教材”帮助执法人员正确理解法律法规，警示执法人员进一步规范执法行为，提升执法能力。
兰铁法院坚持“走出去”与“请进来”相结合，不断延伸审判职能，邀请检察院及行政机关参加行政审判讲座，通过多种方式助力行政机关依法行政，从源头上减少行政争议，实现抓前端、治未病。2025年，开展送法进机关活动8场，联合培训、研讨14次，覆盖800余人次。
兰州铁路运输法院院长李德福表示，将深入践行新时代“枫桥经验”，持续深化“三个一+N”机制，推动行政争议从“被动化解”向“主动预防”、从“个案解决”向“系统治理”、“程序了结”到“实质化解”转变，以更加高效、多元的方式实质化解行政争议，为人民群众提供更加优质的司法服务。
