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【甘肃法制报整版】跟上时代节拍 不负时代重托
——省高院部署开展“习近平新时代中国特色社会主义政法思想大学习、大研讨、大培训”活动
来源: 作者: 发布时间:2018-06-13

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省高院召开学习贯彻政法领导干部专题研讨班精神会议

5月3日至7日,中央政法委举办了政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班,中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨要求在政法系统掀起大学习、大研讨、大培训热潮,全面提升新时代政法工作能力和水平。

近日,省高级人民法院就开展习近平新时代中国特色社会主义政法思想大学习、大研讨、大培训专门制定下发了实施方案,对该项活动提出了明确要求。

5月14日,省高院召开党组扩大会议,传达学习了政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班精神,党组书记、院长张海波主持会议并作讲话。会议要求,各级法院、广大干警要深刻学习领会研讨班精神,牢牢把握、深入践行审判机关的政治性、司法宗旨的人民性、审判职能的社会性、司法审判的公正性、司法工作的创新性、队伍建设的廉洁性,自觉以习近平新时代中国特色社会主义政法思想武装头脑、指导实践、统揽工作。

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义政法思想,深入开展“大学习、大研讨、大培训”活动,省高院根据中央政法委、最高人民法院和省委的部署要求,结合全省法院工作实际,制定了实施方案。通过开展习近平新时代中国特色社会主义政法思想“大学习、大研讨、大培训”活动,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义政法思想的丰富内涵与核心要义,明确新时代法院干警的职责使命,进一步提高引领全省法院发展的政治素质和司法能力。紧紧围绕改革发展稳定大局,统一思想、凝聚力量、坚定信心,明确任务和要求,深入研讨和科学谋划新时代法院工作的方向目标、思路措施。紧紧围绕“十五个坚持”“八个指明”,把中央和省委的决策部署贯彻落实到法院工作的全过程、各方面,推动全省法院工作迈上新台阶。

牢牢把握、深入践行审判机关的政治性

习近平总书记指出,每一种政治形态背后都有一套政治理论,每一种法治模式当中都有一种政治逻辑,每一条法治道路底下都有一种政治立场。法治实践证明,法治当中有政治,没有脱离政治的法治,更没有超越政治的法治。政治决定法治、法治服务政治,是政治与法治的内在逻辑关系。郭声琨强调,人民法院首先是政治机关,必须把旗帜鲜明讲政治放在第一位。人民法院是国家机构的重要组成部分,是宪法确定的国家审判机关,当然具有鲜明的政治性。

各级法院、广大干警在思想认识上要始终清醒、行动落实上要始终坚决。要坚决维护习近平总书记核心地位,深刻认识坚持党的领导的必然性、重要性,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在全省法院得到不折不扣的贯彻和落实,自觉坚持党对法院工作的绝对领导;要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要切实加强意识形态工作,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、管理权和话语权;要坚决维护国家政治安全,牢固树立战略思维、底线思维,始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在首位。要依法惩治杀人、抢劫等严重暴力犯罪,涉枪涉爆、黄赌毒等严重影响社会安全安定的犯罪,非法集资、金融诈骗、网络传销、黑社会性质高利贷等涉众型经济犯罪,食品药品、环境污染、涉医等与群众生产生活密切相关的犯罪,全力维护社会大局稳定。要依法惩治国家工作人员贪污贿赂、滥用职权、失职渎职等犯罪,切实做好重大职务犯罪案件审判工作,推动反腐败斗争深入开展。要坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则,以最大的决心、最强的措施、最硬的作风,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”以及“软暴力”等犯罪行为,巩固基层政权,维护基层安全。

牢牢把握、深入践行司法宗旨的人民性

习近平总书记指出,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量;人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标;要坚持以人民为中心的发展思想。郭声琨强调,要深刻理解政法机关的人民性,毫不动摇把以人民为中心作为新时代政法工作的根本立场。周强院长指出,人民司法事业发展史,就是一部司法为民的历史。

司法为民是人民法院永远的初心和使命,是司法审判工作的根本宗旨和优良传统。各级法院要不断深化司法便民措施,进一步巩固立案登记制改革成果,建好、用好综合性诉讼服务中心,努力为当事人提供周到便捷的司法服务。要利用好、发挥好信息化巡回审判车的诉讼服务、现场开庭、远程接访功能,加大巡回审判力度,让群众深切感受到司法为民公正司法就在身边;要切实加强民生权益保障,妥善化解涉及教育就业、劳动争议、社会保障等领域的矛盾纠纷,促进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,增进民生福祉。要妥善审理涉及农村土地改革、农业人口转移、城镇棚户区改造等领域的案件,依法维护人民群众最直接最现实的切身权益。要坚持阳光信访、责任信访、法治信访,落实律师代理申诉、涉诉事项依法终结、远程视频接访等制度,认真做好信访案件的化解,维护群众的合法权益。

今年是全省法院基本解决执行难决战决胜之年,自4月初召开全省第九次执行工作联席会议及部署开展决胜基本解决执行难“百日会战”以来,各级法院落实责任、抽组人员、倒排工期,24小时待命出警,全天候执行,截至5月4日累计执结案件14.3万余件,执行完毕率为54.55%。省高院成立特别行动队,同时抽调97名干警组成12个督查组,由党组成员带队深入中、基层法院开展全覆盖、蹲点式督查。目前,总体进展顺利、开局良好。执行指挥领导小组办公室要督促相关法院采取超常措施,及时补齐短板,推动工作齐头并进、均衡发展,要给老百姓及时兑现胜诉权益。

群众路线是党的根本领导方法和工作方法,是党的优良传统和政治优势。信息化时代,“鼠标”不能代替脚板,与人民群众面对面沟通不能减少。各级法院、广大法官要始终坚持党的群众路线,传承弘扬马锡五“一刻也不离开群众”的红色基因,正确处理坐堂问案与巡回审判、当事人举证与法院依职权调查的关系,坚持深入群众调查研究,坚持巡回办案,既为群众提供优质司法服务,又在服务群众的实践中汲取智慧、提高司法水平。

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省高院与各中院签订决胜基本解决执行难责任状

牢牢把握、深入践行审判职能的社会性

习近平总书记多次强调,司法工作要围绕党和国家工作大局、围绕全面建成小康社会目标履职尽责,要服务经济高质量发展,服务国家重大战略实施,维护市场经济秩序,为经济社会持续健康发展提供法治保障。郭声琨要求,要深刻理解政法机关的社会属性,毫不动摇把服务大局作为新时代政法工作的基本职责。在这次专题研讨班上,周强院长还对如何正确认识大局、把握大局、服务大局提出了明确要求。

各级法院要紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,主动把司法审判工作融入全省工作大局,充分发挥审判职能。要积极服务供给侧结构性改革,进一步加强破产审判工作,促进破除无效供给,推动化解过剩产能;要加大产权司法保护力度,省高院调研起草的《关于进一步加强产权司法保护工作的实施意见》,明确了产权保护的总体要求、具体任务和制度建设,同时也初步征集和掌握了一批涉产权司法保护案件。对正在审理的涉产权案件,要严格标准,公正裁判。

各级法院要积极服务创新驱动发展,依法审理专利权、商标权、著作权和不正当竞争纠纷案件,坚决制裁侵权行为。积极推进知识产权刑事、民事、行政“三合一”审判模式改革,提高司法保护水平。要加强对我省重点领域核心技术的司法保护,促进自主品牌的形成,推动品牌经济发展。近期,相关业务部门对省高院下发的环境资源案件集中管辖指导意见实施情况进行了调研,制定了《甘肃省环境资源案件受案范围暂行规定》,明确了环境资源案件的具体类型和受理范围,这是进一步规范环境资源审判工作的重要制度,审委会得尽快讨论,及时下发。省高院和矿区法院要进一步做好与最高人民法院等有关方面的衔接沟通,全力争取,尽早将矿区法院打造成名副其实的全国首家或首批环境资源法院,服务保障生态文明建设。同时,各级法院还要紧紧围绕推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,妥善审理相关案件,维护广大农民根本利益、促进共同富裕。要按照“职能明确、布局合理、审判公正、管理规范、队伍过硬、保障有力”要求,进一步加强人民法庭工作,充分发挥人民法庭在乡村振兴中的重要作用。

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法院干警学习领导干部专题研讨班精神

牢牢把握、深入践行司法审判的公正性

习近平总书记指出, 公正是法治的生命线;司法公正对社会公正具有重要的引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用;要坚持公正司法, 让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义; 要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。 在这次研讨班上, 周强院长专题阐述了习近平总书记有关公平正义的系列论述,指出习近平公平正义系列论述追求的是真正的公平正义,是实质平等、实质公正,并强调社会主义社会倡导的公平正义不只是形式上的公平正义,更有内容上的公平正义;不只是程序公正,更要求实体公正,还要求形象公正;不只注重公正,更兼顾效率;不是对少数人的公平正义,而是对全体人民的公平正义。

人民法院是社会公平正义的最后守护者,公正司法是法院工作的生命线。各级法院要牢牢把握、深入践行,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要关注个体对公平正义的感受,每一位干警都要从回应每一起司法诉求、做好每一次庭审、写好每一份裁判文书、公开每一道诉讼环节、规范每一位法官行为、解决每一个焦点问题入手,通过千千万万个具体个案的公正处理,为司法公正打下坚实的基础;要始终坚持严格公正司法,要更加注重培养法官崇尚法律、忠于法律、严格适用法律的工作理念和工作态度,对每一起案件,都要做到认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、审判程序合法、裁判结果公正,努力从实体、程序、效率、效果上充分体现公平公正的要求;要不断创新加强审判管理,坚持向管理要质量要效率要公正,要强化结案管理、审限监管、均衡结案意识,加大案件繁简分流力度。要加强审判质量管理,重点要严格落实司法责任制,“让审理者裁判,由裁判者负责”,把办案主体责任落到实处。要加强审判数据管理,完善案件信息管理系统,规范网上办案、信息录入,确保各流程节点电子卷宗齐全可查,与实体卷宗信息一致。要进一步落实院庭长办案制度,发挥院庭长“头雁”效应,带动审判质效整体提升。

牢牢把握、深入践行司法工作的创新性

习近平总书记指出,创新是引领发展的第一动力,是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。

各级法院要坚持理念理论、方式方法、体制机制创新一体推进,努力开创全省法院工作新局面。习近平新时代中国特色社会主义政法思想是政法工作中的重大理论创新。郭声琨在专题研讨班讲话中就习近平新时代中国特色社会主义政法思想梳理总结的“十五个坚持”“八个指明”科学回答了事关政法工作全局和长远发展的重大理论和实践问题,为我们指明了政法机关的性质保证、初心使命、主要任务、实现路径、基本方式、科学方法、强大动力、重要保障,既是科学的世界观、价值观,又是正确的认识论、方法论,是引领新时代政法事业前进的理论灯塔。广大干警要反复学、深入学,深刻领会、准确把握,努力在学习中提升理念、增长本领。

全省法院要深入推进工作方式创新,主动适应法院工作现代化要求,持续推进智慧法院建设。法院信息化建设,特别是基础设施建设,我们走在了全国前列,但在推动信息化工作向智能化转化中深度研发不够。今后要在四个方面下功夫,即在“用”上下功夫,坚持找高端、抓前瞻,推动信息技术在审判工作中深度应用;在“统”上下功夫,网络技术部门要充分发挥牵头抓总的作用,加强统筹规划,制定实施方案,切忌闭门造车、搞重复建设;在“专”上下功夫,坚持专而精,注重学习借鉴,不跟风;加强人才团队建设,对现有人才要进行合理调配整合,形成持续发展的人才机制。

同时,各级法院要聚焦智慧法院“三全三化”目标要求,认真梳理存在问题,坚持问题导向、需求导向,突出应用,研究制定可行对策,攻坚克难,强化落实,迎头赶上。要大力推进电子卷宗随案同步生成和深度应用,要在今年6月底前完成省高院、一个中级法院、一个基层法院的“三点一线”工作试点,全省法院力争在年底前全面建成。要积极扩大电子诉讼覆盖范围,建设完善电子诉讼服务平台,为群众提供网上立案、网上缴费、电子送达、证据交换与质证等电子诉讼服务,方便群众诉讼。要进一步提高执行工作信息化水平,重点要拓展完善网络执行查控系统,继续推广应用网络司法拍卖系统,推进执行指挥中心实体化运行,推动信息化与执行工作深度融合。要加大辅助办案系统的建设和应用,重点推进庭审智能语音识别、庭审自动巡查和“法信”平台等智能系统的建设和应用,最大限度地为法官办案减负。要加快省高院机关办公自动化进程,培训工作要抓紧落实,院庭长要带头在网上审批文件、办理案件,以上率下,带动推进信息化工作。

各级法院还要深入推进体制机制创新,重点抓好深化司法责任制综合配套改革、法院机构改革和诉讼制度改革等任务。要深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,适时召开工作推进会,认真总结试点改革经验。要继续深化行政案件跨行政区划集中管辖改革试点,巩固、扩大行政案件管辖改革成果。要积极推进民事诉讼制度改革,健全诉讼与非诉有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,在诉讼服务中心探索推行案件分流、调解、速裁等机制,破解案多人少困局。要深入推进家事审判方式改革,推动构建专业化、社会化、人性化的家事纠纷化解模式。

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漳县人民法院法官深入田间地头审理案件

牢牢把握、深入践行队伍建设的廉洁性

习近平总书记指出,做好党的政法工作,必须加强队伍建设,明确提出锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬政法队伍的要求。

公正司法,关键靠队伍。各级法院要认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持从严治院、从严治党,确保法院队伍的廉洁性。要把党的建设贯穿队伍建设始终,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,选好配强基层专职党务干部,健全完善支部工作考核办法和评价指标体系,深入开展“支部示范点”“党员先锋岗”和文明单位创建等活动,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,广大党员干警党性坚定、发挥先锋模范作用。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干警悟初心、守初心、践初心;要把作风建设贯穿队伍建设始终,扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,结合法院实际,重点整治少数干警存在的“庸”“懒”“旧”“漂”“冷”“软”“松”“腐”等顽症痼疾,着力解决影响司法公正、损害法院形象的突出问题。要坚持纠正“四风”不止步,加强对中央八项规定精神及实施细则的贯彻执行,坚决纠改特权思想、衙门作风和不作为、慢作为、乱作为等现象;要把严守纪律贯穿队伍建设始终,坚持把纪律和规矩挺在前面,充分运用谈话提醒、通报批评、诫勉函询、责令检查、组织处理、立案审查等手段,把监督执纪“四种形态”落到实处,既让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,也让干警懂得在小事小节中讲政治、守规矩、有戒律、有人格的道理。要坚持有腐必惩、有案必查,加大对违纪违法线索查处力度,以零容忍的态度惩治司法腐败。要严格落实“一案双查”,促使班子成员、部门负责同志认真履行“一岗双责”,真正把管业务与管政治、管思想、管纪律、管作风统一起来,真管真严、敢管敢严、长管长严,确保队伍正气充盈、公正廉洁。



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